Politbiroja 2.0: tas būtu labāk. Parkinsona likums
Ne platāks par tuvāko apli
Sergeja Čemezova, korporācijas Rostec vadītājs un Politbiroja 2.0 loceklis, nesen intervijā RBC sacīja, ka Politbiroja 2.0 nav. Nomākts. Būtu bijis labāk.
Atgādināšu, ka komunikāciju aģentūra Minchenko Consulting ierindoja Čemizovu "Politbiroja 2.0" dalībnieku vidū - sava veida varas struktūra, kas, domājams, pārvalda visu mūsu valstī. 2019. gada jūnijā tika publicēts ziņojums par spēku samēru Krievijas prezidenta lokā. Daži tika atvesti uz turieni, citi tika izvesti. Rezultātā, kā iedomājās aģentūras speciālisti, Vladimira Putina “iekšējais loks”, kuru viņi sauca par “Politburo 2.0”, papildus “Rostec” vadītājam bija: Drošības padomes sekretārs Nikolajs Patruševs, premjerministrs Dmitrijs Medvedevs, Maskavas mērs Sergejs Sobjaņins, aizsardzības ministrs Sergejs Šoigu, uzņēmējs Jurijs Kovaļčuks, uzņēmējs Genādijs Timčenko, Rosņeft izpilddirektors Igors Sečins, uzņēmējs Arkādijs Rotenbergs. Kopumā - 9 cilvēki. Ticiet vai nē, kvantitātes ziņā tas ir gandrīz ideāls lēmumu pieņemšanai. Ideālā gadījumā - saskaņā ar Parkinsona pamatlikumu. Tas, kas ļauj aprēķināt neefektivitātes koeficientu (Ci). Un tas nosaka kritisko slieksni jebkuras valsts augstāko ierēdņu skaitam, kuru pārsniedzot, ja tādu ir vairāk, nevar gaidīt auglīgu darbu tēvzemes labā.
Matemātiķi no Vīnes Medicīnas universitātes - Pīters Klimeks, Stefans Tērners un Rūdolfs Hahnels bija pārliecināti, ka likums, kas tika formulēts pirms vairāk nekā pusgadsimta, joprojām darbojas. Hanel), kas apvienota "grupā sarežģītu sistēmu izpētei".
Kvintets - dzimtenei nav labāks
Ir grēks nepieminēt nodaļas “Priekšsēdētāji un komitejas. Vai arī nelietderības koeficients "no grāmatas" Parkinsona likumi ", kas pirmo reizi izdota 1958. gadā:
Reklāmas video:
“… Komiteja pieder pie dzīvās dabas valstības - tas nav kristāls, bet gan augs. Komiteja iesakņojas, aug, zied, nobriest un mirst, un no tās sēklām savukārt aug arī citas komitejas.
… Komitejas saknes ir dziļākas un stingrākas, jo lielāku svaru un varu tā piešķir tās locekļiem. Gandrīz visā pasaulē šādas komitejas sauc par kabinetiem."
Parkinsons apgalvoja, ka ideālais kabinetu ministru skaits ir pieci - kvintets. Tos ir viegli salikt. Kad sapulcējušies, dalībnieki var vienoties, rīkoties ātri, prasmīgi un klusi.
Septiņi vai deviņi cilvēki birojā arī ir ļoti labi: “… deviņu cilvēku birojā trīs veido politiku, divi sniedz informāciju, viens atgādina par finansēm. Ar brīvu priekšsēdētāju ir septiņi cilvēki. Pārējie divi, acīmredzot, ir nepieciešami skaistumam."
Ideālā komiteja sastāv no 5 cilvēkiem.
Deviņi vadītāju kopienas locekļi ir arī spējīgi uz efektīvu darbu.
Bet daudzās valstīs biroji ir izauguši. Un Parkinsons paskaidroja, kāpēc. Tur ienākuši jauni biedri: “… dažreiz šķiet, ka viņi zina kaut ko citu, kas nepieciešams, bet biežāk viņi ir tikai ļoti kaitīgi, ja viņus neieved birojā. Lai viņus nomierinātu, jums pastāvīgi jākonsultējas ar viņiem. Kad viņi ieslēdzas (un nomierinās), dalībnieku skaits rāpo no desmit līdz divdesmit …"
Bet tas joprojām ir pieņemams. Nopietnas komplikācijas sākas, ja tiek pārsniegts bezjēdzības līmenis.
Parkinsons rakstīja: “Kad kabinetā ir no 20 līdz 22 locekļiem, tas pēkšņi piedzīvo īpašu ķīmisku vai organisku pārveidošanu, kuras būtību nav grūti saprast un aprakstīt. Pieci noderīgi biedri tiekas atsevišķi un kaut ko izlemj. Kabinetam praktiski nav ko darīt …"
Secinājums: 21 - kritiskais dalībnieku skaits - tas pats Ci. Turklāt biroju darbs kļūst neefektīvs.
Bīstams "punkts"
Austrijas matemātiķi aizņēmās no CIP datus par biroju skaitu dažādās valstīs. Mēs salīdzinājām viņu darbības rādītājus.
Biroju sasniegumi tika analizēti saskaņā ar metodoloģiju, ko ANO un Pasaules Banka izmantoja viņu novērtējumos.
Analīzei ir četri galvenie parametri:
GE (valdības efektivitāte) ir visas valdības efektivitāte: varas stabilitāte, tās spēja izstrādāt un īstenot plānus, birokrātijas kvalitāte, komunālo pakalpojumu līmenis, izglītības, sabiedriskā transporta un veselības aprūpes attīstība.
HDI (Human Delevopment Indicator) - cilvēka attīstības indekss: ņem vērā IKP, dzīves ilgumu un dzīves līmeni, izglītību.
PSAV (politiskā stabilitāte un vardarbības neesamība) - politiskās stabilitātes un vardarbības neesamības rādītājs: aprēķināts, pamatojoties uz varbūtību, ka valdības darbu tiks traucēts ar nekonstitucionālām metodēm, piemēram, tautas nemieriem vai militāru apvērsumu
VA (Balss un atbildība) - demokrātiska valdība un atbildība pret savu tautu: tā ņem vērā politisko tiesību daudzveidību, brīvu plašsaziņas līdzekļu klātbūtni, valsts cenzūras neesamību un valdības darbību caurskatāmību.
Kopumā matemātiķi "apsekoja" 197 valstis - no Monako un Lihtenšteinas ar "ideālām" piecu cilvēku valdībām līdz Šrilankai ar gigantisku 54 kabinetu ministru aparātu. Mēs izveidojām atbilstošos grafikus, kas sasaistīja rādītājus ar biroju skaitu.
Zinātnieku apkopotie grafiki parāda, kā mainās konkrētās komitejas darbības rādītāji atkarībā no tās lieluma.
Un patiesībā izrādījās: jo lielāks birojs, jo sliktāks ir tā darbs. Ar retiem izņēmumiem. Tika apstiprināts arī kritiskā skaitļa - tā paša Ci - esamība. Klimeks un kolēģi šādos birojos neatrada katastrofālas “neveiksmes”. Bet mēs pamanījām, ka valdībām, kurās ir mazāk nekā 21 loceklis, rādītāji vienmēr ir augstāki par vidējiem.
Neatbilstība komitejas darbā palielinās, palielinoties tās locekļu skaitam.
Overkill federālā līmenī
Cik kabinetu mums ir? Tas ir savādāk. Atkarīgs no tā, kā jūs skaitāt.
Krievijā ir 21 ministrs - viņu ļoti kritiskais "punkts", kas nobiedēja Parkinsonu un matemātiķi, kuri viņu pārbaudīja. Ar vārdu Ci. Teorētiski šāds birojs joprojām var darboties auglīgi. Galu galā kritiskā vērtība nav pārsniegta. Līdz ar to mūsu kabinetā būtu jāsniedz diezgan pienācīgi rādītāji - vismaz nedaudz, bet virs vidējā līmeņa.
To var aprēķināt atšķirīgi: pievienojiet premjerministru un desmit viņa vietniekus - premjerministra vietniekus. Tad birojā "sēdēs" 32 cilvēki - vēl nav pārspīlēts skaits, bet ar skaidru pārspēku. Saistībā ar cerībām uz efektīvām kopīgām aktivitātēm valsts un cilvēku labā.
Un labāk ir nepievienot federālo dienestu, aģentūru un valsts korporācijas vadītājus. Šāda biroja lielums kļūs vienkārši katastrofāls - vairāk nekā 80 cilvēku.
Pats Parkinsons neizslēdza fantastisku pie varas iesaistīto cilvēku skaita pieaugumu. Bet tajā pašā laikā viņš pamanīja: “Tas var pieaugt līdz tūkstoš. Aizmirsti. Kabinets vairs nav kabinets, un tā iepriekšējās funkcijas veic cita, maza kopiena."
Maza kopiena? Tātad mums tas ir. Tie ir premjerministrs un viņa vietnieki: 11 cilvēki kabinetā - ļoti tuvu ideālam skaitam. Bet joprojām ir mazāk Politbiroja 2.0 dalībnieku. Ir 9 no tiem, kas saskaņā ar Parkinsona likumu ir noderīgāki. Ja tāds ir, ja es tā teikšu, kabinets pastāv un tiešām valda.
Galvenais ir izlemt, kurp doties.
Secinājums: Krievijā uzticēšanās vērts ir divi biroji - īsts un domājams mītisks. Abas teorētiski ir pareizas - tā teikt, likumā, atsaucoties uz Parkinsonu. Galvenais nav sanākt kopā - 20 cilvēku nav īpaši labs skaits. Gandrīz kritiski.
ATSAUCE
Kas ir Parkinsons
Tiek uzskatīts, ka Parkinsona likumu autors ir pats Parkinsons - Kirils Nortkote Parkinsons - britu vēsturnieks, rakstnieks, dramaturgs, kurš dzimis 1909. gada 30. jūlijā, nomira 1993. gada 9. martā. Bet daži pētnieki uzskata, ka nosaukums ir fiktīvs, apvieno vairākus autorus. Tāpat kā mūsu Kozma Prutkova.
Kirils Nortkote Parkinsons ir visticamākais Parkinsona likumu autors.
Parkinsona likumi
Parkinsona likumi ir apkopoti tāda paša nosaukuma grāmatā - Parkinsona likums: progresa veikšana. Šeit ir daži no tiem, iespējams, pazīstami daudziem:
Ja ir kāds veids, kā aizkavēt svarīga lēmuma pieņemšanu, patiess birokrāts to noteikti atradīs.
Kavēšanās ir drošākais neveiksmes veids.
Iestāde, kurā strādā vairāk nekā tūkstotis darbinieku, rada tik daudz iekšējā darba, ka tai nav nepieciešams kontakts ar ārpasauli.
Ierēdņu darba apjoms palielinās tādā mērā, ka ir nepieciešams izmantot tā īstenošanai atvēlēto laiku.
Tālruņa sarunas efektivitāte ir apgriezti proporcionāla tai veltītajam laikam.
Cilvēki nemēdz piedot tiem, kuriem viņi ir nodarījuši kaitējumu, un pat cilvēks, kura labos padomus viņi ir atstājuši novārtā, diez vai tiek pieļauts.
Daži nolika Parkinsonu tajā pašā plauktā kā Freids.
VLADIMIRS LAGOVSKY