Lai saglabātu uzlikšanas noslēpumu un apspiestu jebkādas tiesas izpausmes un tautas sašutumu, melis apstiprināja slepeno biroju. Tā līdzība bija agrāk, un galvenokārt zagļu un laupītāju sagūstīšanai. Bet tagad slepenais dienests ir kļuvis arī politisks, un tā galvenais uzdevums ir kļuvis par izveidotās varas un politiskās sistēmas aizsardzību.
Slepenās kancelejas vēsture sākas ar Preobrazhensky Prikaz dibināšanu un attiecas uz Pētera I valdīšanas sākumu (dibināts 1686. gadā Preobrazhensky ciematā netālu no Maskavas); sākumā viņš pārstāvēja suverēnās īpašās kancelejas ģimeni, kas tika izveidota, lai pārvaldītu Preobraženskas un Semjonovska pulkus. Nosaukums "Preobrazhensky Prikaz" tiek izmantots kopš 1695. gada; kopš tā laika viņš ir atbildīgs par sabiedriskās kārtības uzturēšanu Maskavā un nozīmīgākajām tiesas lietām. Tomēr 1702. gada dekrētā "Preobrazhensky Prikaz" vietā tiek nosaukta pārvietojamā būda Preobrazhensky un vispārējais pagalms Preobrazhensky. Papildus pirmo apsargu pulku pārvaldīšanai Preobraženskas pavēle tika dota arī tabakas pārdošanas vadīšanai, un 1702. gadā tika pavēlēts visus nosūtīt pavēlei,kurš runās aiz sevis "Suverēna vārds un akts" (tas ir, apsūdzēs kādu par valsts noziegumu). Preobraženskas pavēle bija tiešā cara pakļautībā, un to valdīja kņazs F. J. Romodanovskis (līdz 1717. gadam; pēc F. J. nāves. Romodanovskis, viņa dēls I. F. Romodanovskis). Pēc tam rīkojums ieguva ekskluzīvas tiesības veikt politisko noziegumu lietas vai, kā tās toreiz sauca, "pret pirmajiem diviem punktiem".
Kopš 1725. gada slepenais birojs nodarbojās arī ar krimināllietām, kuras bija atbildīgas par A. I. Ušakovs. Bet ar nelielu cilvēku skaitu (viņa pakļautībā nebija vairāk par desmit cilvēkiem, sauktiem par slepenā biroja ekspeditoriem), šāda nodaļa nespēja aptvert visas krimināllietas. Saskaņā ar toreizējo šo noziegumu izmeklēšanas kārtību notiesātie, kas notiesāti par jebkuru noziedzīgu nodarījumu, pēc vēlēšanās varētu pagarināt procesu, sakot “vārdu un aktu” un paziņojot par denonsēšanu; viņi nekavējoties uzkāpa Preobraženskas rīkojumā kopā ar norunātajiem, un ļoti bieži tika pieminēti cilvēki, kuri nebija izdarījuši nevienu noziegumu, bet pret kuriem informatoriem bija dusmas. Ordeņa darbības galvenais virziens ir pret dzimtbūšanu vērstu darbību dalībnieku (apmēram 70% no visiem gadījumiem) un Pētera I politisko pārvērtību pretinieku vajāšana. Bet galvenā Preobraženska darbība un pēc tam Slepenais ordenis bija kriminālvajāšana par baumām par viltus cara uzlikšanu, kas tajā laikā neatlaidīgi un visur gāja starp cilvēkiem.
Slepenajai kancelejai, kas tika izveidota 1718. gada februārī Sanktpēterburgā un pastāvēja līdz 1726. gadam, bija tie paši departamenta priekšmeti kā Preobraženska rīkojumam Maskavā, un to pārvaldīja arī I. F. Romodanovskis. Departaments tika izveidots, lai izmeklētu Tsarevich Alekseja Petroviča lietu, pēc tam tai tika nodoti citi ārkārtīgi svarīgi politiski gadījumi; vēlāk abas iestādes apvienojās vienā. Slepenās kancelejas, kā arī Preobraženskas ordeņa pārvaldību veica Pēteris I, kurš bieži bija klāt politisko noziedznieku pratināšanas un spīdzināšanas laikā. Slepenā kanceleja atradās Pētera un Pāvila cietoksnī.
Pēc Slepenās kancelejas likvidēšanas 1727. gadā tā atsāka darbu jau kā Slepeno un izmeklēšanas lietu birojs 1731. gadā. vadībā A. I. Ušakovs. Kancelejas kompetencē ietilpa valsts noziegumu "pirmo divu punktu" noziegumu izmeklēšana (tie nozīmēja "suverēnas vārds un akts"). dumpis ", bet 2. runāja" par sacelšanos un nodevību "). Izmeklēšanas galvenais instruments bija spīdzināšana un pratināšana ar “atkarību”. Atcelts ar imperatora Pētera III manifestu (1762), tajā pašā laikā tika aizliegts "suverēnas vārds un akts".