Pirmajā lasījumā pieņemtā likuma par "suverēno internetu" autori nevarēja izskaidrot, kurus "ārējos draudus" tas aizsargā. Bet viņi atzina, ka dokuments ļaus kontrolēt visu Krievijas iekšējo satiksmi. Valsts dome pieņēma.
2019. gada 12. februāris var kļūt par nākotnes valsts svētkiem - "suverēnā Krievijas interneta dzimšanas dienu". Pretrunas Valsts domē izraisīja karsts. Viņa galu galā piespieda likumprojekta autorus skaļi pateikt, ka desmitiem miljardu par "tīkla suverenitāti" ļaus varas iestādēm "tiešsaistē novērot visu satiksmi valstī", lai telekomunikāciju operatoriem ieteiktu, kā "veidot tās maršrutus" un labāk rīkoties ar aizliegto informāciju.
Pēc tam deputāti, kā skatītājiem šķita, nesaņemot nevienu saprotamu atbildi, kādus “draudus no malas” senatoru Andrejs Kļiša, Ludmila Bokova un vietnieks Andrejs Lugovojs likumprojektā novērš, pirmajā lasījumā atbalstīja ideju “dublēt” internetu valsts līmenī. Tikai 10% šodienas Valsts domē ir nospieduši "pret" pogu.
Ka diskusija par "suverēno internetu" solās kļūt gaišāka nekā citas pašreizējā Krievijas parlamenta diskusijas, kļuva skaidrs pat tad, kad tika apstiprināta sanāksmes darba kārtība. LDPR frakcijas vadītājs Vladimirs Žirinovskis sacīja, ka atsauc likumprojekta līdzautora, LDPR frakcijas locekļa Andreja Lugovoja parakstu un liberāldemokrāti par to vispār nebalsos. Tomēr pats likuma par Krievijas "forvol" līdzautors sacīja, ka paraksts netiks atsaukts, bet, gluži pretēji, atbalstīs šo ideju.
Lugovoi nesaprašanos ar priekšnieku sauca par "darba brīdi". Pats Žirinovskis savu kolēģi vairs neatcerējās. Savā tvītā LDPR līderis vēlāk sacīja, ka frakcija balsoja pret, jo "pastāvīgi ierobežot informācijas brīvību ir kā ierobežot mīlestību".
Galvenais dokumenta veidotājs senators Andrejs Kļiša atkal neieradās Valsts domē, lai runātu par savu rezonējošo likumprojektu. Un, ja pēdējo reizi, apspriežot naudas sodus par "skaidru necieņu pret varas iestādēm", "labs iemesls" prombūtnei bija apjukums pašu deputātu darbā, par ko mums stāstīja senators, tad šodien viņš bija aizņemts sarunās ar premjerministru Dmitriju Medvedevu, senatora palīgi jau ir norādījuši.
Tāpēc visiem atbalstītājiem pret visiem pretiniekiem senators Ludmila Bokova tika nosūtīts cīņā. Divu stundu komunikācijas laikā ar deputātiem viņa skaidri atklāja terminu "dublēšanās". Bet tas nav par likumprojektu, kas paredzēts, lai izveidotu sava veida infrastruktūras dublikātu tam, kas tika uzbūvēts jau sen, tie paši argumenti ir dublēti visu šo laiku.
Ideju, ka dokuments ir paredzēts nevis "samazināt" iestādēm noraidošu informāciju, bet gan aizsargāt pilsoņus, Bokova izteicās pēc katra deputātu jautājuma. Viņas solījumi otrajā lasījumā ņemt vērā visu kritiku tikpat bieži tika atkārtoti. Argumenti, kas viņu principā pamudināja uzrakstīt šo likumprojektu, izklausījās arī kā atturēšanās. Līdzīgi kā Lugovoi decembrī, Bokova februārī parlamenta deputātiem stāstīja par ASV 2018. gada kiberdrošības doktrīnu, kurā Krievija tika nosaukta par galveno draudu un līdz ar to par mērķi, ir pārliecināts senators. Ievainojamības Krievijas Federācijas teritorijā, pēc viņas teiktā, jau ir noteiktas vingrinājumu laikā, kas notika divreiz. Tomēr šodien nav iespējams uzskaitīt draudus, jo precīzai to identificēšanai ir nepieciešams veikt vingrinājumus “regulāri”. Starp citu, Kļiša vizīte Dūmā diez vai palīdzētu ar atbildi uz jautājumu: kas tieši mūs apdraud? Senators vakar teicaka tas vēl ir jāsaprot. Ar (uzmanības, kopēšanas!) Mācību palīdzību.
Reklāmas video:
Ludmilas Bokovojas atkārtojumus atšķaidīja domes deputāts Leonīds Levins, informatizācijas komitejas vadītājs. Viņš tuvākajā nākotnē pievienoja dažas īpatnības.
“Uz Roskomnadzor bāzes tiks izveidots informācijas draudu analīzes centrs. Viņš uzraudzīs satiksmi. Viņš pārņems informācijas plūsmu pārvaldību,”sacīja Levins.
“Šeit nav demokrātijas un cilvēktiesību smakas,” sacīja Jakutijas vietnieks Fedots Tumusovs.
“Ja jūs uzmanīgi izlasāt likumprojektu, tas neuzliek nekādus papildu ierobežojumus vārda brīvībai vai informācijas izplatīšanai. Tajā teikts par nelikumīgas informācijas bloķēšanu. Bet galvenais aspekts ir informācijas draudu centra izveidošana, kam būtu jānodrošina satiksmes maršrutēšanas kvalitāte,”Leonīds Levins ātri veica skaidrojošu darbu.
Vietnieks Dmitrijs Ionins nemitīgi atgādināja, ka ķīnieši nāca klajā ar visaugstākās kvalitātes satiksmes kontroli, izveidojot savu tīkla “ugunsmūri” (“Lielais ķīniešu ugunsmūris” ir parastais nosaukums ķīniešu interneta satiksmes vadības modelim).
“Šeit nekas nav saistīts ar ķīniešu interneta attīstību. Tiek piemēroti citi punkti. Mums ir svarīgi aizsargāt savus pilsoņus. Šim nolūkam tiek veidota maršrutēšana, kas nodrošina interneta trafiku caur Krievijas Federācijas teritoriju,”Ludmila Bokova uzrādīja“skaidru piemēru”“atkārtojumam”. - Šodien mēs nevaram noteikt, pa kuriem trafika punktiem iet parastais e-pasts. Mēs nevaram garantēt aizsardzību, ka šī vēstule nenonāks trešo personu rokās."
Leonīds Levins atkal pievienojās, lai nodzēstu kolēģu sašutuma kūpošo uguni. “Ir nepareizi salīdzināt Krievijas Federāciju ar Ķīnu. Viņiem ir ierobežots skaits satiksmes ieejas punktu. Un Krievijas Federācijā to ir daudz. Neviens neplāno tos ierobežot. Viņiem vienkārši jābūt atbildīgiem."
Šo vienkāršo ideju izstrādāja likuma līdzautors Andrejs Lugovojs. Šis LDPR loceklis ļāva paslīdēt, ka papildus krievu paradumu aizsardzībai dzīvot internetā, kad "mēs esam izslēgti no ārpuses", varas iestādes vēlas kontrolēt visu interneta trafiku.
“Mums ir nepieciešams visu Krievijas Federācijas teritorijā esošo sakaru līniju audits. Mums nav ideju par tīkliem vai pārrobežu šķērsošanu. Pavisam. Kam viņi pieder, kāda informācija par viņiem tiek pārsūtīta, mēs nezinām. Monitoringa centrs to redzēs tiešsaistē. Tās uzdevums nav norādīt, kā pareizi izveidot maršrutēšanu, bet gan pamudināt. Mēs ierosinām izveidot struktūras dublikātu,”piebilda Andrejs Lugovojs, kurš nepakļāvās sava frakcijas vadītāja gribai.
Un tad izcēlās uguns. LDPR biedrs Sergejs Ivanovs atsaucās atmiņā Švarca lugu "Nogalināt pūķi", kurā mūža buržuāzija, uzzinājusi par pūķa zaudēto vienu no galvām, nolēma aizvērt visus logus pilsoņu namos. “Kā šie sīkumi darbosies ?! Galu galā mēs neko neražojam no nepieciešamā aprīkojuma! Bļāviens! Atved mani par necieņu! " - vietnieks Ivanovs izdvesa troksni.
"No kurienes nauda nāk par šo visu?" - Krievijas Federācijas komunistiskās partijas deputāti bija sašutuši un sūdzējās, ka veterāniem un pensionāriem nav naudas, bet nav skaidrs, par ko viņiem jācīnās. Šajā sakarā Ludmila Bokova sacīja, ka visi izdevumi jau bija noteikti Domes pieņemtajā budžetā. Patiešām, valsts budžetā sākotnējam idejas īstenošanas posmam jau ir atrasti apmēram 2 miljardi rubļu. Tomēr vēlāk senators Andrejs Kļiša sacīja, ka ir nolemts darbam tērēt vismaz 20 miljardus rubļu.
Un vēl agrāk, 2018. gada decembrī, Krievijas valdības pakļautībā esošie eksperti kritizēja likumprojektu par “suverēno internetu”. Saskaņā ar viņu secinājumiem, ja likums tiks pieņemts, izmaksas sākotnējā posmā vien pārsniegs 25 miljardus rubļu.
Skaidri bija bezjēdzīgi strīdēties par naudu, un cits LDPR vietnieks Andrejs Šerins nolēma izteikt citu argumentu. Viņš atnesa tribīnē divas ar virvi piesietas plastmasas glāzes un sacīja, ka varas iestādes atstāj pilsoņus tikai ar šo “pionieru” saziņas veidu. Viņa prognoze - rezultātā parasts savienojums paliks tikai simtam izvēlēto. Acīmredzot gandarīts par savu asprātību, deputāts jautāja Bokovam, vai šie vingrinājumi par Reneta stabilitāti nesakrīt ar protestiem un vēlēšanām. Tam senators Bokova piekrita, ka skaidra plānošana, protams, ir nepieciešama, "lai nerastos nejaušības vai zaudējumi".
Šerina Bokovoja neticēja un sacīja, ka patiesībā varas iestādes vēlas kontrolēt Youtube, kas "kaitē federālo kanālu propagandai". “Kad viņi mēģina pievilkt visas skrūves, tas izraisa eksploziju,” Andrejs Šerins turpināja dalīties zināšanās par skolas fizikas kursu.
Ideju cenzēt Youtube un citas "Roskomnadzor nepieejamas vietas" paņēma Jaroslavs Nilovs. "Atklāti sakiet, vai šis likums ir rīks, ko var izmantot šādā veidā?" - viņš jautāja digitālās attīstības ministra vietniekam Oļegam Ivanovam.
“Ja iespējams, bez izslēgšanas. Atbilde ir nē. Roskomnadzor rīkojas gadījumos, kas skaidri noteikti likumā, un tikai pamatojoties uz tiesas lēmumiem,”atbildēja ministra vietnieks.
Frakciju iekšējās nesaskaņas demonstrēja arī citi “sistēmiskie opozīcijas pārstāvji” - “Godīgās Krievijas” frakcijas locekļi. Oļegs Ņilovs uzbruka Bokovai ar pārmetumiem, ka šādu likumu rakstīšana vispār nav viņas pienākums, jo viņa "nekalpoja GRU".
“Atrisiniet šos jautājumus ar slepeniem rīkojumiem! Kādas muļķības! Atsevišķa Dieva dāvana - valsts drošība - no ceptām olām, kuras jūs šeit cenšaties pabarot. Šis Kļiša likums var iznākt no sāniem, "- uz folkloru tradicionāli aizgāja vietnieks Nilovs. Tajā pašā laikā viņa partijas kolēģe Jeļena Drapeko atzina, ka vēlēšanu mazohisms viņu personīgi netraucē. “Visa interneta kopiena tagad steigsies saplēst, lai sasmalcinātu visus, kas atbalsta dokumentu. Bet es ļoti atbalstu šo likumprojektu! " - Kultūras komitejas priekšsēdētāja vietnieks ar savu ķermeni no ložmetēju kritikas apslēpa savu kolēģi Bokovu.
Informatizācijas komitejas vadītājs beidzot pārgāja uz kolēģiem saprotamu valodu, atgādinot, ka Krievijas varas iestādes jau iepriekš ir veiksmīgi tikušas galā ar nodrošinātību ar pārtiku, uzlabojušas drošību maksājumu sistēmās un ir pienācis laiks attālināties no atkarības informācijas laukā. “Mēs jau veidojam 5G tīklus. Un visi dienesti neatkarīgi no ārējas destabilizācijas darbosies mūsu teritorijā bez traucējumiem."
Visus jautājumus, uz kuriem šodien ne atbildēja ne Bokova, ne sakaru ministra vietnieks Oļegs Ivanovs, solīja noskaidrot otrajā lasījumā, kā arī "20 likumos", kas parādīsies pēc likuma spēkā stāšanās. Tajā pašā laikā iniciatīvas autori solīja ņemt vērā Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienības bažas, kas iepriekš norādīja uz kritiskiem pārtraukumiem internetā, kas saistīti ar likuma pieņemšanu.
Savā pēdējā uzrunā deputātiem Digitālās attīstības ministrijas profilu ierēdnis Oļegs Ivanovs atzina, ka ir atbildīgs par digitālās attīstības programmas veiksmīgu ieviešanu un ka dokuments tiešām ir nopietni jāpārskata. "Bet, ja mēs tagad neveiksim nepieciešamos pasākumus aizsardzībai pret ārējiem draudiem, tad trīs gadu laikā būs par vēlu," ministra vietnieks bija nevainojams. Oļegs Ivanovs likumu par suvereno internetu salīdzināja ar elektrības ģeneratoru uzstādīšanu mājā, kurā izgāja elektrība.
Starp citu, Valsts domes galvenās partijas Vienotā Krievija vārdā runāja tikai Alena Aršinova. “Par runas izolāciju nav runas. Likumprojekta mērķis vispār nav izolācija. Likumprojekta mērķis ir aizsargāt to pilsoņu tiesības, kuri vada digitālu dzīvesveidu,”viņa lasīja pazīstamo“mantru”.
Aršinovas kolēģiem pietika ar šiem vienkāršajiem vārdiem. It īpaši, ja Vienotā Krievija, kurai ir "konstitucionālais vairākums", iespējams, nemaz neskatās citas frakcijas. Rezultāts: 334 - par, 47 - pret. Atturas nebija.
Valsts domes oficiālajam interneta resursam, kurā sanāksme tika tiešraidē pārraidīta, šodien bija diezgan naidpilna pastāvēšana. Vietne pastāvīgi karājās, apraide tika pārtraukta. Vainīgi ir vai nu “ienaidnieki no ārpuses”, vai arī valsts serveru kapacitāte nebija gatava šādai krievu interesei, kas acīmredzot joprojām vēlas dzīvot aktīvu “digitālo dzīvi”.
Nikolajs Ņeļubins
