Avoti atklāj sensacionālu jaunās pensiju reformas detaļu
Ne drīz vien krievi attālinājās no vienas pensiju reformas, nekā cita karājās virs viņiem kā Damokla zobens. Nedēļas laikā Finanšu ministrijai un Centrālajai bankai ir jāiesniedz jaunas fondēto pensiju sistēmas projekts. Kā mums pastāstīja avoti ekonomiskajās aprindās, projektā tiks iekļauts noteikums, kas paredz, ka vēl 6% automātiski tiks norakstīti no pilsoņiem ar noteiktu ienākumu līmeni plus pašreizējie atskaitījumi.
Ja lēmums paaugstināt pensionēšanās vecumu tika pieņemts steigā, lai tautai nebūtu laika kaut ko īsti saprast un celt sacelšanos, pensiju uzkrājumu koncepcija ir izstrādāta trīs gadus.
Liekas, ka varas iestādes ir pievērsušās jautājumam ar visu rūpību un atbildību, taču problēma ir šāda: jaunā sistēma vēl nav ieviesta, un tai jau ir slikta reputācija. Krievi labi atceras, kas notika ar iepriekšējo finansētās sistēmas modeli: valsts “iesaldēja” naudu un paņēma to savām vajadzībām.
Jaunās fondētās shēmas pamatā ir “individuālais pensijas kapitāls” (IPC). Tiesa, tas netiks parādīts projekta nosaukumā, nupat paziņoja Finanšu ministrija. Saskaņā ar baumām uzsvars tiks likts uz vārdiem "brīvprātīgs" un "uzkrājošs". Bet tas nepadara to mazāk satraucošu.
Pati ideja par pensijas daļas uzkrāšanu pati par sevi ir diezgan dzīvotspējīga tirgus ekonomikai. Ideja ir tāda, ka strādājošie pilsoņi (vai darba devēji ar viņu piekrišanu) procentus no savām algām ieturēs uzkrājumu fondā. Tas ir noticis iepriekš: 22% atalgojuma tika novirzīti pensiju sistēmai, no kuriem 16% novirzīja pensijas apdrošināšanas daļai, 6% - fondētajai. Pirms pieciem gadiem uzkrājumi tika iesaldēti - valstij bija vajadzīga nauda Krimas pensionāriem un izeja no krīzes, tas ir, finansētā daļa apvienojās ar apdrošināšanas daļu. Divus gadus vēlāk viņi sāka nākt klajā ar alternatīvu - un tā parādījās IPK koncepcija.
Galvenie noteikumi ir šādi: dalībnieki tiek aicināti no personīgās krājkonta atskaitīt vēl 6% (ne uzreiz, bet ar 1% pieaugumu gadā) no algas, kas pārsniedz 22%, ko darba devējs turpinās maksāt. Tomēr tagad līdzekļi būs pilsoņu īpašums - valsts, domājams, vairs nevarēs tos ņemt un izmantot. Lieki piebilst, ka ideja par papildu pensijas nodokli visus sašutināja. Nodokļu slogs valstī jau palielinās, un varas iestādes nekaunīgi piespriež vēl vienu šķiršanos par naudu. Tāpēc varas iestādes sāka runāt par sistēmas brīvprātību.
Reklāmas video:
Šeit jāprecizē, ka sākotnēji projekta izstrādātāji plānoja piedalīties uzkrājošajā sistēmā, izmantojot "automātisko abonēšanu". Tas ir, visus oficiāli strādājošos cilvēkus iesaista IPK ar tiesībām vēlāk atteikties no dalības. Varas iestāžu loģika ir skaidra: ar absolūtu brīvprātību tikai daži nolemtu šķirties no 6% no savas algas. Tad viņi atcerējās: šādas "automātiskās mašīnas" ir pretrunā ar civilkodeksu. To apstiprināja prezidents Putins, izvirzot sistēmas brīvprātību kā galvenos tās pastāvēšanas nosacījumus. Mēs valdībā izgājām graciozi: automātiskās abonēšanas vietā mēs nolēmām veikt automātisko reģistrāciju. Atšķirība ir tā, ka darbinieks tiks informēts par finansēto sistēmu, pēc tam viņš “brīvprātīgi” parakstīs dokumentu par dalību tajā.
Jautājums vēl nav atrisināts ar tiem, kuri sevi nekādā veidā nerādīs. Iepriekšējā finansētajā sistēmā bija daudz "klusējošu" - tādu, kas nekādā veidā neizmantoja atskaitījumus. Un šeit Civilkodekss var nonākt valsts rokās. Saskaņā ar to "klusēšana tiek atzīta par gribas izpausmi slēgt darījumu gadījumos, kas paredzēti likumā vai pušu vienošanās". Izrādās, ka teicienam "Klusums ir piekrišanas pazīme" ir juridisks spēks.
Valdībai nepieciešama “automātiska”, pretējā gadījumā jaunajai sistēmai nav nekādu iespēju. Tomēr jūs nevarat iekasēt daudz no tiem, kas saņem algu 10-20-30 tūkstošu rubļu apmērā. To saprotot, reformas izstrādātāji nolēma pensiju uzkrājumu reformu attiecināt arī uz strādniekiem ar augstām algām. Saskaņā ar MK rīcībā esošajiem ekonomiskās kopienas datiem projekta galīgajā versijā būs nosacījums, ka sistēmā automātiski tiks iekļauti pilsoņi, kuru algas svārstās no 80 līdz 85 tūkstošiem rubļu (tas ir, apmēram 1 miljons gadā). Izrādās, ka solītā brīvprātība praksē var izrādīties selektīva. Tomēr pagaidām nav oficiāla apstiprinājuma informācijai par “automātisko ieslēgšanu” - visu noteikti uzzināsim nedēļas laikā.
Lai mīkstinātu triecienu, Finanšu ministrija apliecina, ka pilsoņiem noderēs individuālie uzkrājumi. Protams, ne tieši, jo IPK nav depozīts, kas rada procentus. Varas iestādes sola nākamo pensionāru naudu ieguldīt ekonomikā, un līdz ar tā uzlabošanu cilvēkiem būs “laime”. Bet kurš garantē, ka valsts neņems uzkrājumus, lai tos glābtu no nākamās krīzes? Turklāt saskaņā ar ekonomistu prognozēm krīze izcēlās 2020. – 2021. Gadā - tieši tad, kad plānots sākt jauno sistēmu.
Tiem, kuri tomēr uzticas uzkrāšanās stāvoklim, tas var pagriezties uz sāniem. Tas jau ir noticis. Kopš 2011. gada darbojas pensiju līdzfinansēšanas programma - tikai brīvprātīga. Apstākļi bija vilinoši: valsts piedāvāja divkāršot viņu nodevas. Viss izskatījās kā ļoti ienesīgs depozīts ar ienesīgumu 100% - tikai valsts kontos, lai tā varētu izmantot šo naudu. Pēc aiziešanas pensijā līdzfinansētājiem vienlaikus bija jāmaksā dubultie uzkrājumi. Tikko izrādījās, ka valsts nevēlas tik viegli šķirties no tai uzticētās naudas. Gadu vēlāk tika ieviests nosacījums: vienreizējie maksājumi pienākas tikai tiem, kuriem ir piešķirta pensija, kas pārsniedz 15 tūkstošus rubļu (reģionos tas ir gandrīz nesasniedzams skaitlis). Pretējā gadījumā nauda tiek maksāta pa daļām desmit gadu laikā, kuru laikā valsts turpinās to griezt.
Kopumā visa mūsu "tirgus" pieredze māca mums: jums nevajadzētu spēlēt spēles ar valdību par savu naudu. Turklāt ar labu gribu. Uzvara noteikti nebūs mūsu.
Inna Degotkova