Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienības (RSPP) vadītājs Aleksandrs Šokins ierosināja valdībai projektu “Pieejams internets” ar brīvu piekļuvi sociāli nozīmīgiem resursiem, kas jāmaksā uz pilsoņu rēķina. Eksperti nepiekrīt šādam formulējumam un ierosina visām pusēm sēdēt pie sarunu galda.
Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrija Krievijas Federācijas prezidenta vārdā uzsāka projekta "Pieejams internets" eksperimentu 2020. gada aprīlī. Lielāko telekomunikāciju operatoru interneta lietotājiem tiek nodrošināta bezmaksas piekļuve Krievijas sociāli nozīmīgu pakalpojumu paketei. Iniciatīva sākās COVID-19 epidēmijas laikā Krievijā un tika pagarināta līdz 2020. gada 31. decembrim. Ministrija uzskatīja, ka atlikušajos mēnešos ir jāanalizē un jāapspriež iegūtie rezultāti ar uzņēmējdarbību.
Federālā ziņu aģentūra (FAN) ieguva Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienības (RSPP) vēstuli, kas adresēta premjerministram Mihailam Mishustinam, kurā Aleksandrs Šokins pauž bažas par eksperimenta pagarināšanu un lūdz likumdošanas ceļā paredzēt mobilo sakaru operatoru izmaksu kompensāciju uz pilsoņu rēķina. Rūpnieki ierosina ne tikai ļaut telekomunikāciju operatoriem iekasēt pilsoņiem minimālo maksu par piekļuvi "Pieejamam internetam", bet arī to izslēgt, ja bilance ir negatīva.
FAN aptaujātie eksperti izteica šaubas par šādas idejas īstenošanu.
Neierobežota piekļuve mainīs lietotāja uzvedību
13. jūlija vēstulē, ko parakstījis Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienības vadītājs Aleksandrs Šokins, tiek norādīts, ka piekļuves internetam projekts var radīt ievērojamus zaudējumus un izmaksas Krievijas vadošajiem uzņēmumiem, kas nodrošina piekļuvi internetam. Šādu secinājumu izdarījusi RSPP Sakaru un informācijas un komunikāciju tehnoloģiju komisija. Rūpnieki raksta, ka šī iniciatīva var samazināt tirgus dalībnieku investīciju aktivitāti un palēnināt sakaru tīkla infrastruktūras attīstību.
Reklāmas video:
Galvenās vēstules pielikumā sabiedrības pārstāvji sniedz arī šādus datus, ka katra eksperimenta dalībnieka papildu izmaksas par aprīkojuma iegādi un uzstādīšanu sasniedza 100 miljonus rubļu, bet par apkalpošanu un tehnisko atbalstu - līdz 20 miljoniem rubļu. Tajā pašā laikā Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienība neslēpj, ka informācijai par izmaksām ir aptuvens raksturs un tā nav saistīta ar uzņēmumu finanšu pārskatiem (tas ir rakstīts piezīmē dokumentā). Nav arī detaļu par to, par kāda veida aprīkojumu mēs runājam, un par tā iegādes lietderību projekta "Pieejams internets" ietvaros.
Pamatdokumentā arī norādīts, ka resursu piešķiršanas kritēriju neesamība "noved pie šādu resursu brīvprātīgas piešķiršanas". Eksperimentā iesaistīto interneta vietņu pētījums parādīja, ka vairāk nekā 75% no galvenā tīkla noslogojuma nāk no resursiem, kas satur straumēšanas video saturu.
Vēstulei ir pievienotas vairākas iniciatīvas, starp kurām RSPP ierosina likumīgi paredzēt telekomunikāciju operatoru izmaksu un zaudējumu kompensāciju saistībā ar “Pieejama interneta” ieviešanu. Rūpnieki arī uzskata par pieļaujamu ar normatīvu tiesību aktu noteikt spēju iekasēt pilsoņiem minimālo maksu par piekļuvi sociāli nozīmīgiem resursiem. Tajā pašā laikā tiek ierosināts atļaut pārtraukt pakalpojumu sniegšanu ar negatīvu bilanci vai parādu.
Turklāt RUIE uzskata, ka ir svarīgi apstiprināt kritērijus resursu klasificēšanai kā vietēji sociāli nozīmīgiem interneta pakalpojumiem. Starp kritērijiem: ārvalstu īpašumtiesību ierobežojums (līdz 20%), krievu izcelsmes saturs krievu valodā un Krievijas Federācijas reģionu valodās pauda sabiedrības interesi. Tāpat tiek ierosināts noteikt tehniskās prasības un mijiedarbības mehānismus starp telekomunikāciju operatoriem un šo resursu īpašniekiem.
Bezmaksas internets - tā laika obligātā prasība
Strīds par to, kam būtu jāmaksā par infrastruktūras attīstību un trafika pārsūknēšanu, ir sens, tāpat kā pats internets, ir pārliecināts Elektronisko komunikāciju asociācijas (RAEC) vadītājs Sergejs Plugotarenko.
Pēc RAEC vadītāja teiktā, digitālā pasaule (un pakalpojumu sniedzēju pasaule) dzīvo saskaņā ar tirdzniecības un konkurences likumiem. Tajā pašā laikā ir arī sociālie pakalpojumi, kurus acīmredzami var secināt no šī noteikuma.
Pēc Plugotarenko teiktā, iniciatīva ļaut operatoriem iekasēt maksu no abonentiem par piekļuvi "Pieejamam internetam" no pirmā acu uzmetiena izklausās ļoti dīvaini un izbeidz pašu koncepciju.
Interneta speciālistu reģionālā sabiedriskā centra (ROCIT) direktors Sergejs Grebenņikovs piekrīt eksperta atzinumam. Sarunā viņš sacīja, ka uzskata Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienības ideju nodrošināt "pieejamu internetu" uz krievu rēķina kļūdainu.
Ņemiet vērā, ka sabiedriski nozīmīgu resursu saraksts ar brīvu piekļuvi sastāv no 19 kategorijām - “Sociālie tīkli”, “E-pasts, tūlītēji kurjeri un failu glabāšana mākoņos”, “Laiks”, “Meklēšana”, “Tiešsaistes plašsaziņas līdzekļi un ziņu apkopotāji”, “Kartes, transports”,“Auto”,“kultūra, literatūra, māksla”,“izglītība un apmācība”,“veselība un veselīgs dzīvesveids”,“zinātne”,“sports”,“valdības aģentūras un dienesti”,“informācijas sistēmas”,“Darbs un karjera "," Finanses "," Piegāde "," Agregāti un tirgus laukumi "un" Sociālie un brīvprātīgie pakalpojumi ".
Rostelecom, MTS, Vimpelcom, Megafon un ER-Telecom abonenti var bez maksas piekļūt šiem resursiem.
Tomēr jūnijā Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrija samazināja sarakstu no 391 līdz 371. Valsts iepirkuma vietne, vairāki pakalpojumi vebināru jomā, kas veltīti veselībai, kā arī dažas citas vietnes tika noņemtas. Tajā pašā laikā saraksts tika papildināts ar televīzijas kanālu vietņu teksta versijām un nacionālo projektu portālu.
Redakcija nosūtīja jautājumus valdībai, Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrijai un Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienībai, publicēšanas laikā valdības atbildes vēl nebija saņemtas, un Komunikāciju ministrija paziņoja, ka viņi nav iepazinušies ar vēstules saturu.
Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienības viceprezidents Sergejs Mytenkovs FAN paskaidroja, ka profila piekļuves komisijas sēdēs tika apspriesta "piekļuves internetam" problēma, ar kuru saskārās telekomunikāciju operatori. Pēc viņa teiktā, galvenā grūtība ir tā, ka piekļuve internetam nevar būt bezmaksas, "jo vienmēr ir satiksme, par kuru kādam ir jāmaksā".
Tātad, piemēram, lai satiksme būtu minimāla, ir jāpielāgo vietas, skaidroja Mytenkovs.
Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienība pauda cerību, ka iniciatīva tiks “saprasta un uzklausīta”.