Koronavīruss vēl nav uzvarēts, un žurnāls Foreign Policy jau ir nolēmis ieskatīties nākotnē. Par to publikācija lūdza 12 slavenus domātājus dalīties savās prognozēs. Daži no viņiem runā par globālā kapitālisma izmaiņām, un atvaļinātais ģenerālis uzskata, ka uzvarētāji pilnībā pārveidos starptautisko “varas dalīšanu”.
Līdzīgi kā Berlīnes mūra krišana un brāļu Lehman sabrukums, koronavīrusu pandēmija ir satricinājusi pasauli, un mēs tikai tagad sākam saprast tās tālejošās sekas. Viens ir skaidrs: slimība iznīcina dzīvības, izjauc tirgus un parāda valdības kompetenci (vai tās trūkumu). Tas novedīs pie pastāvīgām politiskās un ekonomiskās varas izmaiņām, kaut arī šīs izmaiņas kļūs skaidras tikai pēc kāda laika.
Lai saprastu, kā un kāpēc krīzes laikā zeme izslīd no mums kājām, ārpolitika lūdza 12 vadošos pasaules domātājus no dažādām valstīm dalīties savās prognozēs par pasaules kārtību, kas veidosies pēc pandēmijas.
Pasaule, kas nav tik atvērta, pārtikusi un brīva
Stefans Valts ir Hārvarda universitātes starptautisko attiecību profesors.
Pandēmija stiprinās valsts varu un stiprinās nacionālismu. Visu veidu valstis veiks ārkārtas pasākumus, lai pārvarētu krīzi, un daudzi nevēlēsies atteikties no savām jaunajām pilnvarām, kad krīze būs beigusies.
COVID-19 arī paātrinās enerģijas un ietekmes kustību no rietumiem uz austrumiem. Dienvidkoreja un Singapūra ir labi reaģējušas uz uzliesmojumu, un Ķīna ir reaģējusi pēc tam, kad jau sākumā ir pieļāvusi vairākas kļūdas. Eiropa un Amerika reaģēja lēnām un nepārdomāti, salīdzinot, vēl vairāk sabojājot vajāto Rietumu "zīmolu".
Reklāmas video:
Kas nemainīsies, tas ir pasaules politikas pamatā konfliktējošais raksturs. Iepriekšējās epidēmijas nebeidza sacensties ar lielvalstīm vai sludināt jaunu globālās sadarbības laikmetu. Tas nenotiks pēc COVID-19. Mēs pieredzēsim turpmāku atkāpšanos no hiperglobalizācijas, jo pilsoņi cer, ka tos aizsargā valstu valdības un valstis un uzņēmumi cenšas novērst turpmākas ievainojamības.
Īsāk sakot, COVID-19 radīs pasauli, kas ir mazāk atvērta, plaukstoša un brīva. Varēja būt savādāk, bet nāvējoša vīrusa, sliktas plānošanas un nekompetentas vadības apvienojums cilvēcei ir licis jaunu un ļoti satraucošu ceļu.
Globalizācijas beigas, kā mēs to zinām
Robins Niblets ir Chatham House direktors.
Koronavīrusa pandēmija varētu būt salmiņš, kas salauž ekonomiskās globalizācijas kamieļa aizmuguri. Pieaugošā Ķīnas ekonomiskā un militārā vara jau ir likusi abām ASV vadošajām partijām stingri izlemt izslēgt ķīniešus no Amerikas augsto tehnoloģiju un intelektuālā īpašuma un mēģināt panākt to pašu no saviem sabiedrotajiem. Ir arvien lielāks sabiedrības un politiskais spiediens, lai sasniegtu oglekļa mērķus. Tas varētu novest pie tā, ka daudzi uzņēmumi nolaidīs savas īpaši garās piegādes ķēdes. COVID-19 liek valstīm, uzņēmumiem un sabiedrībām palielināt savu izdzīvošanas potenciālu ilgstošas pašizolācijas apstākļos.
Šādā situācijā maz ticams, ka pasaule atgriezīsies pie abpusēji izdevīgas globalizācijas idejas, kas ir kļuvusi par 21. gadsimta sākuma galveno iezīmi. Tā kā nav stimulu aizstāvēt kopējos globālās ekonomiskās integrācijas sasniegumus, globālās ekonomikas pārvaldības arhitektūra, kas parādījās 20. gadsimtā, ātri atrofē. Politiskajiem līderiem būs nepieciešama kolosāla pašdisciplīna, lai uzturētu starptautisko sadarbību un neslīdētu uz ģeopolitiskās sāncensības purvu.
Ja līderi pierādīs pilsoņiem spēju pārvarēt COVID-19 krīzi, tas viņiem dos zināmu politisko kapitālu. Bet tiem, kas to nespēj pierādīt, būs ļoti grūti pretoties kārdinājumam vainot citus par viņu neveiksmēm.
Uz Ķīnu vērsta globalizācija
Kishore Mahbubani ir izcils zinātniskais līdzstrādnieks Singapūras Nacionālajā universitātē, ir grāmatas “Vai Ķīna ir uzvarējis?” Autore.
COVID-19 pandēmija būtiski nemainīs globālās ekonomiskās attīstības virzienu. Tas tikai paātrinās tās pārmaiņas, kas jau ir sākušās. Runa ir par attālināšanos no ASV un uz Ķīnu vērstās globalizācijas.
Kāpēc šī tendence turpināsies? ASV iedzīvotāji ir zaudējuši ticību globalizācijai un starptautiskajai tirdzniecībai. Brīvās tirdzniecības nolīgumi ir kaitīgi gan ar prezidentu Trumpu, gan bez tā. Un Ķīna, atšķirībā no Amerikas, nav zaudējusi ticību. Kāpēc? Tam ir dziļi vēsturiski iemesli. Šīs valsts vadītāji tagad labi zina, ka Ķīnas pazemojuma gadsimts no 1842. līdz 1949. gadam bija tās pašas augstprātības un veltīgu mēģinājumu norobežoties no ārpasaules rezultāts. Un straujās ekonomiskās izaugsmes pēdējās desmitgades ir starptautiskās sadarbības rezultāts. Arī ķīnieši ir attīstījuši un nostiprinājuši kultūras pašapziņu. Ķīnieši uzskata, ka viņi var konkurēt visur un it visā.
Tāpēc (kā es par to rakstu jaunajā grāmatā Vai Ķīna ir uzvarējusi?) Amerikas Savienotajām Valstīm ir maz izvēles. Ja Amerikas galvenais mērķis ir saglabāt globālo kundzību, tad tai būs jāturpina šī antagonistiskā ģeopolitiskā sāncensība ar Ķīnu politiskajā un ekonomiskajā jomā. Bet, ja Amerikas Savienoto Valstu mērķis ir uzlabot Amerikas iedzīvotāju labklājību, kuru dzīves apstākļi pasliktinās, tad viņiem jāsadarbojas ar ĶTR. Veselais saprāts ir tas, ka labākā izvēle ir sadarbība. Bet sakarā ar Amerikas Savienoto Valstu naidīgo attieksmi pret Ķīnu (mēs runājam galvenokārt par politiķiem), visticamāk, ka veselais saprāts šajā gadījumā nepārsniegs.
Demokrātijas izkļūs no sava apvalka
G. Džons Ikenberijs ir politikas un starptautisko attiecību profesors Prinstonas universitātē un ir pēc Victory un Liberālā Leviatāna autors.
Īstermiņā šī krīze stiprinās visas nometnes, kas iesaistītas Rietumu lielās stratēģijas debatēs. Nacionālisti un antiglobālisti, Ķīnas kaujinieki pretinieki un pat liberālie internacionālisti visi atradīs jaunus pierādījumus par viņu uzskatu atbilstību. Un, ņemot vērā jauno ekonomisko postījumu un sociālo sabrukumu, mēs noteikti būsim liecinieki pieaugošai virzībai uz nacionālismu, lielvalsts sāncensību, stratēģisko nesaskaņu un tamlīdzīgi.
Bet tāpat kā pagājušā gadsimta trīsdesmitajos un četrdesmitajos gados var pakāpeniski parādīties pretstrāva, sava veida prātīgs un spītīgs internacionālisms, līdzīgs tam, ko Franklins Rūzvelts un citi valstsvīri sāka formulēt un izplatīt pirms kara un tā laikā. Pasaules ekonomikas sabrukums pagājušā gadsimta trīsdesmitajos gados parādīja, cik savstarpēji savienota ir mūsdienu starptautiskā sabiedrība un kā tā ir uzņēmīga pret to, ko Franklins Rūzvelts sauca par ķēdes reakciju. Tajā laikā Amerikas Savienotās Valstis mazāk apdraudēja citas lielvalstis un vairāk dziļi modernisma spēki un viņu divpusīgais raksturs (domā par Dr. Jekyll un Mr Hyde). Rūzvelts un citi internacionālisti iecerēja pēckara pavēli, kas atjaunotu atvērto sistēmu, bagātinot to ar jauniem aizsardzības veidiem un jaunu savstarpējas atkarības potenciālu. Amerikas Savienotās Valstis vienkārši nespēja paslēpties aiz savām robežām. Viņiem bija jārīkojas atklātā pēckara kārtībā, taču tam bija jāveido globāla infrastruktūra un daudzpusējas sadarbības mehānisms.
Tāpēc Amerikas Savienotās Valstis un citas Rietumu demokrātijas var iziet to pašu reakciju secību, kuru virza spēcīga neaizsargātības sajūta. Reakcija sākumā varētu būt nacionālistiska, taču laika gaitā demokrātijas parādīsies no to čaumalām, lai atrastu jauna veida pragmatisku un protekcionistu internacionālismu.
Mazāka peļņa, bet lielāka stabilitāte
Šenona C. O'Nīla ir vecākā stipendiāte Latīņamerikas pētījumos Ārējo attiecību padomē un ir divu nedalāmu tautu autore: Meksika, ASV un Ceļš pa priekšu).
COVID-19 grauj globālās ražošanas pamatus. Uzņēmumi tagad pārdomās savu stratēģiju un samazinās daudzpakāpju un daudznacionālās piegādes ķēdes, kas mūsdienās dominē ražošanā.
Globālās piegādes ķēdes jau ir nonākušas ekonomiskās kritikas ietekmē, ņemot vērā pieaugošās darbaspēka izmaksas Ķīnā, Trumpa tirdzniecības karu un jaunākos sasniegumus robotikā, automatizācijā un 3D drukāšanā, kā arī politisko kritiku par reālu un uztvertu darba zaudēšanu. it īpaši nobriedušu ekonomiku valstīs. COVID-19 ir pārtraucis daudzas no šīm saitēm. Ražotnes un rūpnīcas ir slēgtas epidēmijas skartajos apgabalos, un citi ražotāji, kā arī slimnīcas, aptiekas, lielveikali un mazumtirdzniecības vietas ir zaudējušas piegādes un produktus.
Bet pandēmijai ir arī otra puse. Tagad būs arvien vairāk uzņēmumu, kuri vēlas detalizēti uzzināt, no kurienes nāk piegādes, un nolemj palielināt drošības koeficientu pat uz efektivitātes rēķina. Iejauksies arī valdības, piespiežot stratēģiskās nozares izstrādāt ārkārtas rīcības plānus un izveidot rezerves. Uzņēmumu rentabilitāte samazināsies, bet piegādes stabilitātei vajadzētu palielināties.
Šī pandēmija varētu gūt labumu
Shivshankar Menon ir izcils līdzstrādnieks Brukingas institūcijā (Indija) un Indijas premjerministra Manmohan Singh bijušais padomnieks nacionālās drošības jautājumos.
Pagaidām ir pāragri spriest par sekām, bet trīs lietas jau ir skaidras. Pirmkārt, koronavīrusa pandēmija mainīs mūsu politiku gan iekšēji, gan ārēji. Sabiedrības, pat liberālas, pievēršas valsts varai. Valstu panākumi pandēmijas un tās ekonomisko seku (vai neveiksmju) pārvarēšanā ietekmēs drošības jautājumus un sabiedrības polarizāciju. Vienā vai otrā veidā valsts vara atgriežas. Pieredze rāda, ka diktatori un populisti nav tik labi galā ar epidēmiju. Tās valstis, kuras sāka reaģēt no paša sākuma un darbojas ļoti veiksmīgi (Dienvidkoreja, Taivāna), ir demokrātijas, un tās nevalda populisti vai autoritārie līderi.
Bet savstarpēji savienotās pasaules gals vēl ir tālu. Pati pandēmija ir kļuvusi par mūsu savstarpējās atkarības pierādījumu.
Bet visās valstīs pagrieziena process uz iekšu jau ir sācies, autonomijas un neatkarības meklējumi, mēģinājumi patstāvīgi noteikt savu likteni. Nākotnes pasaule būs nabadzīgāka, nozīmīgāka un mazāka.
Bet beidzot bija cerības un veselā saprāta pazīmes. Indija ir uzņēmusies iniciatīvu sasaukt visu Dienvidāzijas valstu vadītāju videokonferenci, lai izstrādātu reģiona mēroga reakciju uz pandēmijas draudiem. Ja COVID-19 pietiekami smagi satricinās mūs, lai izprastu daudzpusējās sadarbības priekšrocības svarīgos globālos jautājumos, ar kuriem mēs saskaramies, tas būs izdevīgi.
Amerikas valdībai būs nepieciešama jauna stratēģija
Džozefs Nijs ir Hārvarda universitātes emeritētais profesors un grāmatas Vai morāle ir svarīga? Prezidenti un ārpolitika no FDR līdz Trump (Do Morals Matter? Prezidenti un ārpolitika no FDR līdz Trump).
2017. gadā prezidents Donalds Trumps paziņoja par jaunu valsts drošības stratēģiju, kas koncentrējas uz lielas varas sāncensību. COVID-19 ir parādījis šādas stratēģijas trūkumus. Pat ja Amerikas Savienotās Valstis prevalē kā liela vara, tā nevarēs aizstāvēt savu drošību, rīkojoties viena. Ričards Danzigs 2018. gadā formulēja šo problēmu šādi: “21. gadsimta tehnoloģijas ir globālas ne tikai izplatības apjomā, bet arī sekās. Patogēni, mākslīgā intelekta sistēmas, datorvīrusi un radiācija var kļūt ne tikai par viņu, bet arī mūsu, problēmu. Jāizveido konsekventas ziņošanas sistēmas, kopīga kontrole un kontrole, kopīgi standarti un ārkārtas rīcības plāni,un slēgt līgumus, lai mazinātu mūsu daudzos kopīgos riskus."
Runājot par tādiem transnacionāliem draudiem kā COVID-19 vai klimata pārmaiņām, nepietiek tikai domāt par Amerikas Savienoto Valstu varu un autoritāti pār citām valstīm. Panākumu atslēga ir arī spēka svarīguma apzināšanās kopā ar citiem. Katra valsts prioritāti piešķir savām nacionālajām interesēm, un šeit svarīgs ir jautājums, cik plaši vai šauri tā definē šīs intereses. COVID-19 parāda, ka mēs nespējam pielāgot savu stratēģiju šai jaunajai pasaulei.
Uzvarētāji uzrakstīs COVID-19 vēsturi
Džons Allens ir Brukingas institūcijas prezidents, atvaļināts četru zvaigžņu ģenerālis ASV Jūras spēku korpusā un bijušais NATO Starptautisko drošības palīdzības spēku un ASV spēku komandieris Afganistānā.
Tas vienmēr ir bijis šādā veidā, tāds būs arī tagad. Stāstu uzrakstīs COVID-19 pandēmijas "uzvarētāji". Katra valsts un tagad ikviens cilvēks arvien vairāk izjūt šīs slimības slogu un ietekmi uz sabiedrību. Tās valstis, kuras neatlaidīgi iztur unikālas politiskās un ekonomiskās sistēmas, kā arī viņu veselības aizsardzības sistēmas nopelnus, pretendēs uz panākumiem uz to valstu rēķina, kurām ir atšķirīgi, postošāki un postošākie rezultāti. Dažiem tas izskatīsies kā liels un neatsaucams demokrātijas, daudzpusības un universālās veselības triumfs. Dažiem tas būs uzskatāma autoritārā režīma "priekšrocību" demonstrācija.
Katrā ziņā šī krīze pilnībā pārveidos starptautisko spēku struktūru tādā veidā, kādu mēs to nevaram iedomāties. COVID-19 apslāpēs ekonomisko aktivitāti un paaugstinās spriedzi starp tautām. Ilgtermiņā šī pandēmija varētu ievērojami vājināt pasaules ekonomikas ražošanas spējas, it īpaši, ja uzņēmumi un darba vietas tiek slēgtas. Ekonomikas satricinājuma risks ir īpaši spēcīgs jaunattīstības valstīs un valstīs, kurās ir liels skaits ekonomiski neaizsargātu darba ņēmēju. Starptautiskā sistēma, savukārt, tiks smagi pakļauta, radot nestabilitāti un izraisot daudzus iekšējus un starptautiskus konfliktus.
Dramatiski jauns posms globālajam kapitālismam
Laurie Garrett ir bijušā vecākā stipendiāte globālajai veselībai Ārējo attiecību padomē un Pulicera balvas laureāte.
Masveida satricinājumi pasaules finanšu un ekonomikas sistēmā atzīst, ka globālās piegādes ķēdes un izplatīšanas tīkli ir ļoti pakļauti traucējumiem un traucējumiem. Tāpēc koronavīrusa pandēmija ne tikai radīs ilgtermiņa ekonomiskas sekas, bet arī radīs fundamentālākas izmaiņas. Globalizācija ļāva uzņēmumiem izplatīt ražošanu visā pasaulē un savlaicīgi piegādāt produktus tirgiem, izvairoties no nepieciešamības tos uzglabāt noliktavās. Ja krājumi vairākas dienas sēdēja plauktos, to uzskatīja par tirgus nepilnību. Piegādes bija rūpīgi jāsagatavo un jāsniedz savlaicīgi, konsekventi un globāli. Bet COVID-19 ir pierādījis, ka slimību izraisošie mikrobi ne tikai inficē cilvēkus, bet arī saindē visu piegādes ķēdi stingrā grafikā.
Ņemot vērā finanšu tirgus zaudējumu apmēru, ar kuru pasaule ir saskārusies kopš februāra, uzņēmumi, visticamāk, pēc šīs pandēmijas beigām atteiksies no modeļa tieši laikā un globālās ražošanas sadales. Sāksies dramatisks jauns globālā kapitālisma posms, jo piegādes ķēdes sāks tuvināties mājām un krājumiem, lai pasargātu no turpmākiem traucējumiem. Tas negatīvi ietekmēs uzņēmumu peļņu, bet padarīs sistēmu noturīgāku un noturīgāku.
Jaunas bankrotējušas valstis
Ričards Haass ir Ārlietu padomes priekšsēdētājs un laikraksta "Pasaule: īss ievads", kas tiks publicēts maijā, autors.
Man nepatīk vārds "pastāvīgs", kā arī vārdi "maz" un "nekas". Bet es domāju, ka koronavīrusa dēļ vairums valstu vismaz dažus gadus pagriezīsies uz iekšu, koncentrējoties uz to, kas notiek to robežās, nevis ārvalstīs. Es paredzu aktīvāku virzību uz selektīvu pašpietiekamību (un tā rezultātā saišu vājināšanos), ņemot vērā piegādes ķēžu neaizsargātību. Būs spēcīgāka pretestība liela mēroga imigrācijai. Valstis vājinās gatavību un vēlmi risināt reģionālos un globālos jautājumus (ieskaitot klimata pārmaiņas), jo tās pastāvīgi izjutīs vajadzību veltīt resursus savas ekonomikas atjaunošanai un krīzes ekonomisko seku novēršanai.
Es ceru, ka daudzām valstīm būs grūti atgūties no krīzes. Valsts vara daudzās valstīs vājināsies, un būs vairāk neveiksmīgu valstu. Krīze noteikti novedīs pie Ķīnas un ASV attiecību pasliktināšanās un Eiropas integrācijas pavājināšanās. Bet būs pozitīvi momenti, jo īpaši mums vajadzētu sagaidīt zināmu globālās veselības sistēmas un tās pārvaldības stiprināšanu. Bet kopumā globalizācijas sakņojusies krīze vājinās pasaules gatavību un spēju to pārvarēt.
Amerikas Savienotās Valstis neiztur vadības eksāmenu
Corey Shake ir Starptautiskā stratēģisko pētījumu institūta ģenerāldirektora vietniece.
Amerikas Savienotās Valstis vairs netiks uzskatītas par pasaules līderēm, jo šīs valsts valdībai ir šauras savtīgas intereses un tā cieš no nepieklājības un nekompetences. Šīs pandēmijas globālo ietekmi varēja nopietni mazināt, ja starptautiskās organizācijas būtu sniegušas vairāk informācijas pēc iespējas agrākā posmā. Tas dotu valstīm vairāk laika sagatavot un mobilizēt resursus jomās, kurās šie resursi ir visvairāk nepieciešami. Šādu darbu varēja veikt arī Amerikas Savienotās Valstis, tādējādi parādot, ka, neraugoties uz viņu pašu interesēm, viņi to vada ne tikai. Vašingtona nav izturējusi vadības pārbaudījumu, un tas visu pasauli padarīs vēl sliktāku.
Katrā valstī mēs redzam cilvēka gara spēku
Nikolass Burns ir Hārvarda universitātes valdības skolas profesors un bijušais valsts sekretāra vietnieks politisko lietu jautājumos.
COVID-19 pandēmija ir kļuvusi par mūsu gadsimta lielāko globālo krīzi. Tās dziļums un mērogs ir kolosāls. Sabiedrības veselības krīze apdraud katru 7,8 miljardu cilvēku uz zemes. Finanšu un ekonomiskā krīze var pārvarēt 2008. – 2009. Gada lielo recesiju. Katra krīze atsevišķi var kļūt par seismisku šoku, kas uz visiem laikiem mainīs mums zināmo starptautisko sistēmu un spēku līdzsvaru.
Šodien nodibinātā starptautiskā sadarbība ir diemžēl nepietiekama. Ja pasaules spēcīgākās valstis, piemēram, Amerikas Savienotās Valstis un Ķīna, neatsakās no vārdu kara par to, kurš ir atbildīgs par krīzi un kurš var vadīt efektīvāk, to ticamība pasaulē varētu tikt nopietni ietekmēta. Ja Eiropas Savienība nespēj sniegt mērķtiecīgāku palīdzību saviem 500 miljoniem pilsoņu, valstu valdības nākotnē atņems no Briseles daudzas pilnvaras. Amerikas Savienotajām Valstīm ir obligāti, lai federālā valdība veiktu efektīvus pasākumus krīzes apturēšanai.
Bet katrā valstī ir daudz piemēru, cik stiprs ir cilvēka gars. Ārsti, medmāsas, politiskie līderi un vienkāršie pilsoņi demonstrē izturību, sniegumu un vadību. Tas dod cerību, ka pasaules iedzīvotāji sacentīsies un iegūs virsroku, reaģējot uz šo ārkārtējo izaicinājumu.