OD Personas datu aizsardzības komitejas līdzpriekšsēdētāja, RIA Katyusha galvenā redaktora Andreja Ciganova runa parlamenta sēdēs Valsts domē:
Cienījamais Vjačeslavs Viktorovičs!
Cienījamie parlamenta uzklausīšanas dalībnieki!
"Digitālās ekonomikas" galvenais elements ir pilsoņu personas dati, kas tiek socializēti valsts informācijas sistēmās un faktiski vairs nav atkarīgi no to īpašniekiem. Apkopotās informācijas apjoms pastāvīgi palielinās, kas nozīmē, ka palielinās arī ļaunprātīgas izmantošanas un manipulācijas ar cilvēku uzvedību iespējas. Tikai šī iemesla dēļ šai tēmai ir nepieciešama delikāta attieksme un likumdošanas garantijas pret patvaļu.
Mēs visi zinām par konstitūcijas noteikumiem par privātās dzīves aizsardzību, 210-FZ "Par sabiedriskajiem pakalpojumiem" noteikumiem, kas garantē iespēju šos pakalpojumus saņemt tradicionālā papīra formā, Federālā likuma "Par personas datiem" 5. pantu, kas aizliedz heterogēnas informācijas apvienošanu vienā datu bāzē, un, visbeidzot, prezidenta amats, kurš 2017. gada 26. aprīlī deva norādījumus valdībai, lai samazinātu savākto PD un lokalizētu tos šādu datu izcelsmes vietā. Tomēr patiesībā šīs garantijas bieži nedarbojas. Tātad 482-FZ "Par biometrisko identifikāciju" paredz brīvprātīgu ienākšanu vienotajā identifikācijas un autentifikācijas sistēmā. Tomēr faktiski daudzas bankas, jo īpaši Sberbank, un tādas mobilās firmas kā MTS atsakās apkalpot cilvēkus, kuri nevēlas iziet biometrisko reģistrāciju. Īpaši spēcīgs spiediens tiek izdarīts uz atkarīgām iedzīvotāju kategorijām, jo īpašikareivji un valsts darbinieki. Mums jau bija jāizskata gadījumi, kad atteikšanās veikt biometriskos datus izraisīja atlaišanu no militārajām vienībām un militārajām universitātēm. Līdzīga situācija ar SNILS. Skolu, universitāšu, darba devēju, banku, klīniku, pašvaldību vadītāji visur atsakās sniegt pakalpojumus pilsoņiem, kuriem nav SNILS, lai gan pašreizējais Civilkodekss personas galvenajam identifikatoram sauc viņa vārdu, nevis SNILS numuru vai reģistrācijas karti ESIA. Sanktpēterburgā valsts darbiniekiem faktiski tiek uzlikts tā sauktais. “Viena Pēterburgas pilsoņa karte”, kas ir gan personas identifikators, gan maksāšanas līdzeklis.bankas, klīnikas, pašvaldības visur atsakās apkalpot pilsoņus, kuriem nav SNILS, lai gan pašreizējais Civilkodekss personas galveno identifikatoru sauc par viņa vārdu, nevis SNILS numuru vai reģistrācijas karti ESIA. Sanktpēterburgā valsts darbiniekiem faktiski tiek uzlikts tā sauktais. “Viena Pēterburgas pilsoņa karte”, kas ir gan personas identifikators, gan maksāšanas līdzeklis.bankas, klīnikas, pašvaldības visur atsakās apkalpot pilsoņus, kuriem nav SNILS, lai gan pašreizējais Civilkodekss personas galveno identifikatoru sauc par viņa vārdu, nevis SNILS numuru vai reģistrācijas karti ESIA. Sanktpēterburgā valsts darbiniekiem faktiski tiek uzlikts tā sauktais. “Viena Pēterburgas pilsoņa karte”, kas ir gan personas identifikators, gan maksāšanas līdzeklis.
Tikmēr ievērojams skaits krievu atsakās no biometrisko datu iesniegšanas un reliģisku iemeslu dēļ izmanto SNILS un citus digitālos identifikatorus. Nesenā Krievijas Pareizticīgās baznīcas juridiskā departamenta paziņojumā par likumu 48-FZ par SNILS tiek teikts, ka "ja pilsonis nav saņēmis šādu numuru un viņam nav atvērts personīgais konts, viņam nav tiesību saņemt pensiju un sociālo atbalstu". Turklāt valdības paziņoto plānu īstenošana par obligātu pilsoņu digitālo profilu un elektronisko pasu ieviešanu bez papīra alternatīvas nav pieļaujama.
Līdztekus ticīgo reliģiskajām jūtām šīs iniciatīvas apdraud personīgo un valsts drošību.
Valdības apstiprinātais likumprojekts par CP paredz, ka CP iekļauto datu sastāvu nosaka nevis likums, bet gan valdība, kas nozīmē, ka tajā var iekļaut jebkādu informāciju no 150 esošajiem valsts informācijas centriem. Tajā pašā laikā bankas un mobilo sakaru operatori ir tiesīgi apstiprināt identifikatora pareizību, t.i. ir iekļauti elektroniskās mijiedarbības valsts sistēmā, kas var izraisīt PD noplūdes. Ja valdības aģentūras vāc informāciju par pilsoņiem, kas izmanto daudzpakalpojumu telekomunikāciju tīklus, kas aizsargāti no piekļuves internetam, tad komercsabiedrības apmainās ar informāciju, izmantojot mākoņa krātuvi internetā, kas gandrīz pilnībā balstās uz importēto programmatūru un aparatūru. Tādējādi liels personas datu apjoms var nonākt to cilvēku rokās, kuriem neviens nav pilnvarojis un kuru darbību mēs nevaram ietekmēt. Art. CP likumprojekta 2. pantā teikts, ka "PD iesniegšana dod piekrišanu to apstrādei, atsauc šādu piekrišanu parakstīta dokumenta formā, kas pastiprināts ar elektronisko parakstu". Un kā ar pilsoņiem, kuri nevēlas vai nevar sākt elektronisko parakstu, it īpaši ņemot vērā nesenos skandālus par dzīvokļu zādzībām, izmantojot viltotu elektronisko parakstu?
Reklāmas video:
Mūsu pretinieku saites uz faktu, ka visi mūsu dati jau ir zināmi Yandex un sociālajiem tīkliem, šķiet, nav uzturējami. Mums ir liela cilvēku grupa, kas pasargā sevi no komercsabiedrību informācijas vākšanas - militārpersonas, izlūkošanas virsnieki, slepeni nesēji, kuriem ir aizliegts lietot viedtālruņus un veidot lapas sociālajos tīklos. Vienotu valsts reģistru izveidošana, kas ir obligāta visiem digitālajiem profiliem un elektroniskajām pasēm, ir liktenīga šo cilvēku, tātad arī valsts, drošībai.
Visbeidzot es gribētu pateikt dažus vārdus par mākslīgā intelekta ļaunprātīgas izmantošanas briesmām. Federālais projekts "Digitālā valsts pārvalde" nosaka, ka līdz 2020. gada 31. decembrim persona "jāizslēdz no lēmumu pieņemšanas procesa prioritāro sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā". Tie. Tagad, nonākot valdības iestādē, mums ir darīšana ar personu, kuru mēs varam pārliecināt, pārsūdzēt viņa rīcību. Jaunajā digitālajā realitātē visus lēmumus pieņems mākslīgais intelekts, kura algoritmi Krievijā nav noteikti. Mūsu sabiedrība lielākoties ievēro tradicionālās vērtības, kas ļoti atšķiras no AI izstrādātāju vērtībām, tāpēc cilvēkiem, kuri aizstāv savu pasaules uzskatu, pastāv liels risks, ka viņi tiks izmesti no dzīves, apsūdzot, piemēram, ekstrēmismu. Un to nemaz nerunājotka, pēc tirgus ekspertu domām, pilnīga AI ieviešana nākamajos gados miljoniem krievu var atstāt bez darba, kas arī nepieliks politiskās sistēmas stabilitāti.
Es uzskatu, ka pilsoņiem vajadzētu saņemt likumīgi garantētu tradicionālu alternatīvu ne-digitālai mijiedarbībai ar valsti un komerciālām struktūrām, ko solīja Informācijas sabiedrības attīstības stratēģija. Sabiedrisko organizāciju juristi ir sagatavojuši īpašus likumdošanas priekšlikumus par pilsoņu personas datu aizsardzību, kuri tika nosūtīti WG Valsts domei. Mēs aicinām jūs tos ņemt vērā savā darbā.
