Nelabvēlīgā vides stāvokļa dēļ Krievijā katru gadu mirst vairāk nekā 300 tūkstoši cilvēku. Tradicionālajām vides problēmām, kas mūsu valstī pastāv jau daudzus gadus, ir pievienota vēl viena problēma - troposfēras (zemes līmeņa) ozona problēma.
Ozons: labs augšā, slikts apakšā
Ir grūti atrast cilvēku, kurš nezināt par ozona caurumu esamību Zemes stratosfērā, liedzot mums aizsardzību no pārmērīga saules ultravioletā starojuma, kas ir iznīcinošs visām dzīvajām lietām. Uz šīs globālās problēmas fona šķiet, ka cita ieelpotā grunts gaisa ozona ietekme uz mūsu veselību izskatās pilnīgi nevainīga. Cilvēki pievērš uzmanību gaisa piesārņojumam, ko rada rūpnieciskās emisijas un automašīnu izplūdes gāze, taču tikai daži cilvēki zina, cik bīstams cilvēka ķermenim ir zemes līmeņa ozons.
Ozona (O3) toksicitāte izpaužas kā tā ietekme uz cilvēku un dzīvnieku elpošanas sistēmu. Ozonam ir augsta ķīmiskā aktivitāte, tā toksiskās iedarbības izpausmēm pietiek ar minimālām koncentrācijām. Tas ir gandrīz ideāls ķīmiskā kara līdzeklis, un tikai tā iegūšanas grūtību dēļ tas nebija starp kara gāzēm, kuras tika izmantotas Pirmā pasaules kara laikā. Starp tās trūkumiem militārpersonu starpā ir asa smaka.
Pazemes līmeņa ozona bīstamība, tā rašanās apstākļi un nepieciešamība izstrādāt aizsardzības metodes jau ilgu laiku satrauc sabiedrību un rūpnieciski attīstīto valstu valdības.
Pastāv starptautisks termins "pirmsindustriālais ozons". Tā koncentrācija gaisā bija 10-20 μg / m3. Autotransporta attīstība ir izraisījusi ievērojamu ozona koncentrācijas palielināšanos troposfērā. Amerikāņi šo zemes līmeņa ozonu sauc par “sliktu” pretstatā labajam - stratosfēras. Rūpnieciski attīstītās valstis saskārās ar šo katastrofu pirms vairākām desmitgadēm, bet Krievija - tikai 1990. gadu beigās.
Reklāmas video:
Kā veidojas ozons?
Paaugstināts grunts līmeņa ozona līmenis notiek tikai noteiktos meteoroloģiskos apstākļos - karstā laikā.
Atmosfēras virsmas slānī galvenais ozona avots ir fotoķīmiskās reakcijas, kurās piedalās slāpekļa oksīdi, gaistošie ogļūdeņraži (transportlīdzekļu un rūpniecības izmeši) un virkne citu vielu. Šīs sastāvdaļas sauc par ozona prekursoriem. Vēja ietekmē tie var izplatīties simtiem kilometru. Kad saules starojuma līmenis ir mazs (duļķains vasaras laiks, rudens, ziema), fotoķīmiskās reakcijas virszemes atmosfērā nenotiek vai plūst ļoti lēni. Bet, tiklīdz palielinās saules starojums, īpaši mierīgos laika apstākļos, gaiss pilsētā un ārpus tās kļūst īpaši toksisks.
2002. gada karstajā vasarā tradicionālajā kūrorta vietā tālajā Maskavas reģionā mēs reģistrējām ozona līmeni virs 300 μg / m3! Ko šie skaitļi nozīmē?
Ozons ir visaugstākās bīstamības klase, pēc toksicitātes tas pārspēj ciānūdeņražskābi un hloru, kas ir ķīmiskās kaujas līdzekļi. Pasaules Veselības organizācija ir klasificējusi ozonu kā vielu, kurai nav noteikta sliekšņa, tas ir, jebkura šīs gāzes, visspēcīgākā kancerogēna koncentrācija gaisā, ir bīstama cilvēkiem. Maksimālā pieļaujamā ozona koncentrācija Krievijā ir:
- dzīvojamiem rajoniem 30 μg / m3 (vidēji dienā) un 160 μg / m3 (vidēji 30 minūtes un ne vairāk kā 1% atkārtojamības gadā);
- rūpnieciskām teritorijām - ne vairāk kā 100 μg / m3.
Eiropas Savienības valstīs 8 stundas dienasgaismas tiek pieņemts standarts 110 μg / m3.
Kādi ir ozona riski veselībai?
Ozons nonāk organismā ar ieelpoto gaisu. Ozonam ir vispārēja toksiska, kairinoša, kancerogēna, mutagēna, genotoksiska iedarbība; izraisa nogurumu, galvassāpes, nelabumu, vemšanu, elpceļu kairinājumu, klepu, elpošanas traucējumus, hronisku bronhītu, plaušu emfizēmu, astmas lēkmes, plaušu edēmu, hemolītisko anēmiju (no Ya. M. Glushko atsauces grāmatas "Kaitīgie neorganiskie savienojumi rūpnieciskās emisijās atmosfērā "; L.: Ķīmija, 1987).
Šī informācija ir iegūta no ASV valdības vides vietnes (www.epa.gov/air now (Vides aizsardzības aģentūra). ASV zinātnieki ir noteikuši, ka katram trešajam amerikānim ir paaugstināta jutība pret ozonu. Šīs grupas cilvēki var nopietni kaitēt viņu veselībai, ja viņi to nedara. uzraudzīt EPA (Vides aizsardzības aģentūras) ziņojumus par zemes ozona ziņojumiem sadarbībā ar ASV valdību, lai palīdzētu cilvēkiem optimizēt savus lēmumus.
Ozona ietekme uz cilvēku veselību:
- izraisa elpošanas sistēmas kairinājumu, klepu, smagumu krūtīs; šie simptomi var ilgt vairākas stundas un kļūt hroniski;
- samazina plaušu darbību;
- veicina astmas attīstību un palielina tās lēkmju skaitu;
- provocē alerģisku reakciju rašanos;
- bojā bronhu un plaušu audus;
- veicina neauglības rašanos vīriešiem;
- ievērojami samazina imunitāti;
- provocē kancerogēnus un mutagēnus procesus.
Zinātnieki ir identificējuši četras cilvēku grupas, kurām ir paaugstināts negatīvās ozona iedarbības risks:
- bērni;
- pieaugušie, kuri pēc nodarbošanās daudz laika pavada aktīvā kustībā brīvā dabā;
- cilvēki ar paaugstinātu jutību pret ozonu (zinātnieki vēl nevar noteikt iemeslu);
- veci cilvēki. Šajā grupā ietilpst arī pacienti ar hroniskām elpošanas sistēmas un sirds un asinsvadu sistēmas slimībām.
Kā pasargāt sevi no zemes līmeņa ozona ietekmes?
Ja uzzinājāt par tā paaugstinātu koncentrēšanos, ir tikai viena izeja - izvairīties no atrašanās ārā; ja tas nav iespējams, pēc iespējas ierobežojiet uzturēšanos ārpus istabas, vienlaikus aktīvi nepārvietojoties; neļaujiet bērniem iet ārā.
2005. gadā vairākas Eiropas valstis parakstīja Protokolu par piesārņojošo vielu emisijas ierobežošanu. Eiropas eksperti ir aprēķinājuši, ka, samazinot ozona prekursoru (slāpekļa oksīdu un gaistošo ogļūdeņražu) emisijas par aptuveni 40%, tiks samazināts dienu skaits, kurās notiek intensīva troposfēras ozona veidošanās.
Samazinoties rūpniecības un autotransporta kaitīgajām emisijām (un līdz ar to samazinoties grunts līmeņa ozona veidošanās līmenim), cilvēku hronisko slimību dēļ zaudēto dzīves gadu skaits 2010. gadā būs par 2,3 miljoniem gadu mazāks nekā 1990. gadā. Bērnu un pusaudžu mirstības rādītāji ko izraisa šīs bīstamās gāzes un mikrodaļiņu klātbūtne atmosfērā, var samazināt par aptuveni 47 500 gadījumiem. Paaugstinātas ozona koncentrācijas kaitīgā ietekme uz augu augšanas procesu, salīdzinot ar 1990. gadu, samazināsies par 44%.
Krievijā 1993. gadā kaitējums, ko izraisīja paaugstinātais ozona fons tikai rudziem un kviešiem, sasniedza 150 miljonus USD, bet Eiropā - vairāk nekā 2 miljardus USD.
Sarunu laikā par protokola noslēgšanu veiktā analīze parādīja, ka paredzamie ieguvumi no tā īstenošanas (sabiedrības veselības uzlabošana, lauksaimniecības ražas palielināšana, ēku un pieminekļu postījumu samazināšana) ievērojami pārsniedz prognozēto izmaksu izmaksas (vismaz - 3 reizes). par šī dokumenta ieviešanu.
Mēs veica eksperimentu vienlaicīgai ozona mērīšanai ar diviem identiskiem gāzes analizatoriem Maskavā un tālā Maskavas reģiona kūrorta zonā. Izrādījās, ka vasaras mērījumu periodā ozona koncentrācija pilsētas gaisā bija mazāka par analogiem rādītājiem kūrorta teritorijas atmosfērā. Paradoksālais fakts tika izskaidrots, izmantojot šīs gāzes veidošanās modeli megapilsētu priekšpilsētās, ko izstrādājuši ārvalstu zinātnieki. Metodes būtība ir šāda.
Metropoles novirzienā ozona koncentrācija sāk augt no aptuveni 20 km attāluma no pilsētas un sasniedz maksimālās vērtības 50–60 km attālumā no tās. Pilsētas vidē pastāvīgi darbojas spēcīgi slāpekļa oksīdu avoti. Viņi reaģē ar ozonu un to neitralizē, bet ārpus pilsētas šādu avotu nav un ozona pārpalikums paliek gaisā.
Šīs reakcijas ir cikliskas un nosaka līdzsvaru atmosfērā. Tādējādi ārpus pilsētas fotoķīmiskais līdzsvars tiek izveidots attiecībā uz augstām ozona vērtībām, bet pilsētvidē - zemāks. Bet tas nenozīmē, ka gaiss metropolē ir drošāks. Pēdējos gados Maskavas atmosfēra ir pārvērtusies par ķīmisku reaktoru, kas ražo ļoti toksiskus savienojumus. Slāpekļa dioksīda klātbūtnē (un pilsētas gaisā vienmēr ir daudz šīs gāzes) ozons kļūst 20 reizes toksiskāks. Maskavieši, bēgot no vasaras karstuma pie saviem dakšas, nezina, kādas briesmas viņi pakļauj viņu veselībai. Vienīgais glābiņš ir auksta, duļķaina un lietaina vasara! Klimata sasilšana Maskavas reģionā var izraisīt katastrofālu situāciju ar grunts līmeņa ozona līmeni, it īpaši, ja mūsu varas iestādes turpina to uzskatīt par noderīgu.
Kā tiek atrisināta troposfēras ozona problēma ASV un Eiropas Savienības valstīs? Eiropā ir vairāk nekā 10 tūkstoši ozona prekursoru un pašu novērošanas staciju. Saņemtā informācija tiek izmantota sabiedrības brīdināšanai. Apmeklētākā vietne Vācijā ir par ozona saturu gaisā. Balstoties uz iegūtajiem datiem, tiek veidota ES dalībvalstu politika vides aizsardzības jomā. Amerikas Savienotās Valstis un Eiropa jau ir sasniegušas ikgadēju apkārtējā ozona koncentrācijas samazinājumu.
Krievijā nav vienas ozona un tā priekšgājēju novērošanas stacijas, lai gan ir arī augstas kvalitātes analītiskā tehnika ozona līmeņa uzraudzībai, speciālisti, kas piedāvā šīs problēmas risināšanas veidus. Varas iestādēm nav ne gribas, ne vēlmes tajā ienirt.
Kā uz šo akūto situāciju reaģē ierēdņi, kas veido dabas pārvaldības politiku, ierēdņi, kuri pilis ceļ uz visdārgākās un bīstamākās Maskavas apgabala zemes?
2004. gada 22. augustā tika pieņemts federālais likums Nr. 12 "Par grozījumiem Krievijas Federācijas normatīvajos aktos un noteiktu Krievijas Federācijas normatīvo aktu atzīšanu par spēkā neesošiem saistībā ar federālo likumu pieņemšanu" par grozījumiem un papildinājumiem federālajā likumā "Par likumdošanas organizācijas vispārējiem principiem" (pārstāvis) un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas izpildvaras struktūras "un" Par vispārējiem vietējās pašpārvaldes organizācijas principiem Krievijas Federācijā.
Likuma nosaukums, šķiet, norāda, ka izmaiņām ir jāattiecas uz valsts un pašvaldību institūcijām. Mēs esam pārliecināti, ka šis likums ir radījis būtiskas izmaiņas visu Krievijas pilsoņu dzīvē, un tas nebūt nav pozitīvs. Izmaiņu tendence vides likumdošanas jomā nemudina optimismu, tā parāda faktu, ka valsts varas iestādes pašas no sevis atsakās pildīt savus pienākumus pret sabiedrību, lai nodrošinātu vides drošību un likvidētu juridiskās garantijas un praktiskos vides aizsardzības mehānismus. Vissvarīgākais pieņemto izmaiņu negatīvais aspekts ir valsts finansiālā atbalsta atņemšana vides aizsardzībai,kā arī antikonstitucionālās izmaiņas varas sadalījumā starp federālajām varas iestādēm un Krievijas Federācijas veidojošo vienību varas iestādēm.
Likvidēti tiesiskie mehānismi atmosfēras gaisa aizsardzībai pilsētās.
Federālās varas iestādes ir atbrīvojušās no atbildības par miljonu pilsoņu dzīvībām un veselību.
Federālais likums "Par atmosfēras gaisa aizsardzību"
Gaisa kvalitāte ir viens no noteicošajiem faktoriem vides stāvoklī. Vispārējā tendence likumdošanas attīstībā šajā jomā liecina par atkāpšanos no konstitucionālo garantiju ievērošanas attiecībā uz pilsoņu tiesībām uz veselīgu vidi.
Atmosfēras gaisa stāvoklis tādās pilsētās kā Maskava, Novokuzņecka, Čerepoveca, Kemerovo, Čeļabinska, Jekaterinburga ir katastrofāls. Pilsētās dzīvojošie cilvēki ir spiesti elpot rūpniecisko uzņēmumu toksiskās emisijas, kas pārsniedz simtiem koeficientu maksimāli pieļaujamos standartus. Jaunākie grozījumi federālajā likumā "Par atmosfēras gaisa aizsardzību" viņiem liedz pat teorētisku iespēju mainīt situāciju nākotnē.
Varbūt ievērojamas Krievijas iedzīvotāju daļas liktenis, kas nodrošina valsts labklājību, neattiecas ne uz izpildvaru, ne uz likumdošanas nozari. Tomēr šķiet, ka paša dzīvei nevajadzētu būt vienaldzīgai pat pie varas esošajiem. Pastāv viedoklis, ka Maskava atrodas īpašā stāvoklī un reģionos piedzīvotās grūtības maskavieši nepazīst, un valdība, prezidents un Valsts domes deputāti parasti dzīvo uz citas planētas. Šis viedoklis daudzējādā ziņā ir pamatots, bet ne situācijā ar gaisu. Gan bezpajumtnieks, gan prezidents, gan premjerministrs, dzīvojot Maskavā, elpo vienādu gaisu.
Federālajā likumā "Par atmosfēras gaisa aizsardzību" ir izdarīti grozījumi, kas norāda uz pilnīgu gaisa aizsardzības sistēmas likvidēšanu.
2004. gada 22. augusta Likums Nr. 122-FZ:
8. pants (vairs nav spēkā)
"Īpaši pilnvarota federālā izpildinstitūcija atmosfēras gaisa aizsardzības jomā saskaņā ar noteikto kārtību veic darbības atmosfēras gaisa aizsardzības jomā kopā ar citām federālajām izpildinstitūcijām savas kompetences ietvaros un mijiedarbojas ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām."
9. pants (atcelts)
1. Juridiskas personas, kurām ir kaitīgu (piesārņojošu) vielu izmešu avoti atmosfēras gaisā, kā arī kaitīga fiziska iedarbība uz atmosfēras gaisu, izstrādā un veic pasākumus atmosfēras gaisa aizsardzības jomā atmosfēras gaisa aizsardzībai.
2. Ņemot vērā pasākumus kaitīgo (piesārņojošo) emisiju samazināšanai, atmosfēras gaisa monitoringa datus, kaitīgo (piesārņojošo) vielu emisiju monitoringa rezultātus, kaitīgo (piesārņojošo) vielu emisijas izkliedes aprēķinu rezultātus, īpaši pilnvaroto federālo izpildinstitūciju atmosfēras gaisa aizsardzības jomā, tās teritoriālās iestādes izstrādā atbilstošās federālās mērķprogrammas, Krievijas Federācijas sastāvā esošo vienību programmas un vietējās programmas atmosfēras gaisa aizsardzībai.
Atmosfēras gaisa aizsardzības pasākumi nedrīkst izraisīt citu vides objektu piesārņošanu.
3. Atmosfēras gaisa aizsardzības programmu projektus var iesniegt apspriešanai pilsoņiem un sabiedriskām asociācijām, lai ņemtu vērā viņu priekšlikumus, plānojot un īstenojot pasākumus atmosfēras gaisa kvalitātes uzlabošanai.
10. pants (nederīgs)
"Atmosfēras gaisa aizsardzības programmu un to aizsardzības pasākumu finansēšana tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem."
Analizējot tiesību aktos izdarītos grozījumus, var izdarīt šādus secinājumus:
1. Likvidēta īpaši pilnvarota institūcija atmosfēras gaisa aizsardzībai, faktiski federālajai valdībai ir atņemta atbildība par gaisa vides drausmīgo stāvokli milzīgajā skaitā Krievijas pilsētu ar attīstītu rūpniecību. Tajos esošais gaisa stāvoklis rada draudus ne tikai veselībai, bet arī cilvēku dzīvībai (8. pants)
2. Atmosfēras gaisa aizsardzības programmas ir atceltas (9. pants).
3. Juridiskas personas, kurām ir kaitīgu vielu emisijas avoti, ir atbrīvotas no pienākuma aizsargāt atmosfēras gaisu.
4. Federālās iestādes un Krievijas Federācijas sastāvā esošo vienību iestādes ir atbrīvotas no pienākuma izstrādāt un ieviest programmas un veikt pasākumus atmosfēras gaisa aizsardzībai.
5. Likvidēja sabiedrības kontroli un līdzdalību atmosfēras gaisa aizsardzības programmu plānošanā un ieviešanā.
6. Atbrīvojās no atmosfēras gaisa aizsardzības programmu un pasākumu finansēšanas (10. pants).
Atzīstot šos pantus par nederīgiem, pati likuma par atmosfēras gaisa aizsardzību pastāvēšana Krievijā ir bezjēdzīga.
Visu Krievijas rūpniecisko pilsētu iedzīvotājiem, kas dzīvo katastrofiskā gaisa piesārņojuma apstākļos, netiek garantēta tiesiskā aizsardzība.
Autori: A. M. Chuchalin, O. A. Jakovļeva, V. A. Miljajevs, S. N. Kotelņikovs