Centrālā banka 12. martā izdeva grozījumus digitālo finanšu aktīvu likumprojektā, kurā tā ierosināja ierobežot kriptovalūtas aktīvu iegādi nekvalificētiem ieguldītājiem. Vienkārši sakot, sekojiet līdzi visiem darījumiem, kas veikti ar kriptovalūtu piedalīšanos. Likumprojekts bija redakcijas rīcībā, un šodien mēs centīsimies izdomāt, ar ko tā pieņemšana faktiski apdraud iedzīvotājus. Un vispār, vai šāds likums ir vajadzīgs?
Kas notika?
Pēdējo divu gadu laikā Valsts dome ir mēģinājusi izdot likumu, kas regulē kriptogrāfijas nozari Krievijā. Pēc likumdevēju domām, šajā virzienā normatīvā regulējuma trūkums apdraud ēnu ekonomikas attīstību un noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas vienkāršošanu. Likumprojekts jau ir iesniegts pārskatīšanai vairākas reizes - pēdējo reizi šī gada janvārī. Tad jaunajā versijā digitālos finanšu aktīvus sāka saprast kā visas tiesības, kas izdotas caur “blockchain”.
Un tagad jūs nevarat iegādāties kriptovalūtu?
Ne īsti. Atbilstoši likumprojekta saturam Centrālā banka ļaus pat “nekvalificētiem” investoriem noteiktā apjomā gadā iegādāties kriptonauda. Konkrēti dati vēl nav nosaukti, taču Valsts domes komitejas finanšu tirgū vadītājs deva mājienu, ka mēs runājam par 600 tūkstošu rubļu ieguldījumiem kriptonauda aktīvos gada laikā.
Reklāmas video:
Un kas ir “kvalificēti” investori?
Lai kļūtu par šādu investoru, jums ir jābūt kvalifikācijas sertifikātam vai vismaz gadu ilgajai investīciju pieredzei vai vismaz divu gadu darba pieredzei organizācijā, kas saskaņā ar likumu ir kvalificēts ieguldītājs. Nekvalificētu investoru skaitā ir lielākā daļa individuālo investoru, galvenokārt privātpersonas.
Kādi citi ierobežojumi tiks ieviesti parastajiem ieguldītājiem?
Centrālās bankas norādījumos teikts, ka plānots ierobežot pārskaitīto līdzekļu summu, lai samaksātu par kriptovalūtas aktīvu iegādi, digitālo aktīvu kopējo vērtību (piemēram, žetonus) un pašu kriptovalūtu izmaksas. Pēdējā gadījumā mēs runājam par tām kriptovalūtām, kuras likuma ietvaros var emitēt Krievijā.
Vai tagad tiks uzraudzītas visas operācijas?
Saskaņā ar šo likumu ieguldītāji joprojām varēs iegādāties digitālos aktīvus bez starpniekiem no kvalificētiem ieguldītājiem (bet zināmā apjomā). Tajā pašā laikā apmaiņai joprojām būs jāseko visiem darījumiem un jādalās ar šo informāciju savā starpā, lai aprēķinātu nekvalificēta investora iegādāto aktīvu kopējo vērtību. It īpaši šis noteikums tika ieviests likumprojekta jaunākajā versijā.
Kā kāds zina, ka nopirku kriptovalūtu?
Ja jūs to darāt, izmantojot ārvalstu valūtu (vai vienkārši ar līgumattiecībām), jūs neko nevarēsit izsekot. Tāpat kā kriptovalūtu pirkšanā par skaidru naudu vai ar līdzekļiem, kas iegūti ieguves rūpniecībā. Tagad nav iespējams izsekot kriptovalūtas apjomam noteiktā cilvēkā - ja vien amatpersonas neuzliek bankām pienākumu "iztukšot" informāciju par kriptovalūtas pirkšanu no bankas kartēm. Vai arī viņi pat sāks bloķēt visas ārvalstu biržas (bet pēc Telegram piemēra visi jau zina, kā tā darbojas). Tad viss sektors vienkārši nonāks ēnā, kur tas tagad ir bez tā (80 procenti).
Tad kāda jēga?
Likuma mērķis galvenokārt ir regulēt tirgus attiecības ar aktīviem, kurus emitēs juridiskas personas, individuālie uzņēmēji un ārvalstu uzņēmumi, kas darbojas saskaņā ar Krievijas likumiem. Katru "digitālo finanšu aktīvu apmaiņas operatoru" Centrālā banka ievadīs īpašā reģistrā.
Pagaidiet. Galu galā Krievijā likumīgi nevar iegādāties kriptovalūtu
Tieši tā. Krievijā tagad nav likumīgu biržu vai brokeru, kas pārdod kriptovalūtu, ziņo par savu darbību Federālajam nodokļu dienestam utt. Un tā kā neviens neiegādājas šifrēšanu caur oficiāliem Krievijas Federācijas kanāliem, parasti nav skaidrs, ko viņi gatavojas izsekot.
Vai tas ir arī tas, ka arī ieguve ir aizliegta?
Nē, jo tiesiskajā regulējumā šādas definīcijas nav. Un vēl nav skaidrs, kā tas tiks īstenots. Saskaņā ar jauno likumu tikai juridiskas personas un individuālie uzņēmēji, ieskaitot ārzemniekus, varēs izsniegt kriptovalūtas komplektus. Tiek pieņemts, ka darījumos ar DFA tiek izmantota nevis decentralizēta sistēma, kas raksturīga blockchain sistēmām, bet gan tikai privāta izplatīta informācijas sistēma.
Bet tas nogalina visu kriptovalūtu būtību
Patiesībā jā, jo blokķēde uzņemas decentralizāciju, savukārt Centrālā banka vēlas izveidot vienotu operatoru datu bāzi, kurā var veikt kriptovalūtas komplekta iegādi.
Vai tas viss ir tik nepieciešams?
Pēc regulatora domām, privātu kriptovalūtu aprite, kuras netiek nodrošinātas ar neko un ko negarantē neviena valsts, rada lielus riskus gan patērētājiem, gan ieguldītājiem, un operācijas ar kriptovalūtām var izmantot noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai.
Kas notiek tagad?
Likumprojektu par digitālajiem finanšu aktīviem Valsts dome faktiski jau ir pieņēmusi pirmajā lasījumā. Otrais lasījums atkārtoti tika atlikts grozījumu dēļ - likumā tika uzrādīta daudz kritikas, ņemot vērā daudzos trūkumus. Neskatoties uz to, otrajā lasījumā likumprojekts tika pieņemts arī šonedēļ. Saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta rīkojumu kriptovalūtas sfēras galīgais regulējums jāievieš ne vēlāk kā 2019. gada 1. jūlijā. Tas ir tikai tas, ka viņi regulēs - joprojām nav skaidrs. Tagad tas vairāk izskatās kā cīņa pret kaut ko, kas neeksistē: jūs nevarat iegādāties kriptovalūtu caur oficiāliem kanāliem, savukārt ierēdņi vēlas ierobežot pirkumus caur šiem kanāliem. Quare?
Autors: Aleksandrs Bogdanovs