Dažu krievu vidū joprojām pastāv leģenda par "kārtību zem Staļina". Tomēr arhīva dokumenti liecina, ka saskaņā ar viņu izveidotā administratīvā sistēma tika iespiesta no augšas uz leju, kā tolaik teiktu, “deģenerācija”, korupcija, nepotisms un neefektivitāte.
Pēckara perioda Ļeņingradas arhīvu analīze rāda, ka visizplatītākais korupcijas veids 1945. – 1953. Gadā bija tā dēvētais “pašnodrošinājums”, tas ir, papildu pabalstu un privilēģiju saņemšana, kam nebija tiesību šim “nomenklatūras” pārstāvim pēc statusa. Lielākajā daļā uzņēmumu un iestāžu tas ir kļuvis par ikdienas parādību. Objektīva jebkuras iestādes pārbaude atklāja apjomīgus faktus, ka tās vadības pārstāvji ir ļaunprātīgi izmantojuši.
Lūk, ko, piemēram, parādīja Ļeņingradas apgabala kūdras ieguves uzņēmumu revīziju rezultāti 1946. gadā.
Apstākļos, kad uzņēmumu darbinieki cieta no normālu sociālo apstākļu trūkuma, zemām algām un sliktas pārtikas, to direktori pilnībā izmantoja sava oficiālā amata iespējas. Tātad kūdras ražotnē, kas atrodas Šuvalovā, 1946. gada janvārī-jūnijā 776,5 kg maizes, 336,2 kg labības, 55,9 kg cukura, 29,4 kg gaļas tika izšķērdēti banketiem, inspektoru kārumiem, pašapgādei. tika norakstīti kā piešķirta papildu ēdināšanai darbiniekiem.
Šiem pašiem mērķiem tika izmantoti 135 litri degvīna, kas bija paredzēts kūdras iekrāvēju atbalstam spēcīgu salnu laikā (100 g uz cilvēku dienā). Kūdras uzņēmuma Makhov direktors un galvenais inženieris Aganins no meitas saimniecības izpirka divas govis par cenu, kas ir 10 reizes zemāka par grāmatas cenu. Par tādām pašām cenām govis tika pārdotas kūdras purvu arodbiedrības reģionālās komitejas priekšsēdētājam, Torfsnab trasta transporta nodaļas vadītājam utt. Makhovs kā galvenais ekonomists uzņēmumā reģistrēja savu sievu, kura dzīvoja Ļeņingradā. Viņa pat nenāca par algu (nauda un kartes viņai tika aizvestas Ļeņingradā). Makhovs izmantoja trīs cilvēkus, kas uzņēmumā reģistrēti kā strādnieki, kā mājkalpotāji.
Irinievskas rajona kūdras uzņēmumā 1946. gada februārī no meitas saimniecības tika sadalīti strādniekiem 120 kg gaļas. Gandrīz viss tas tika izplatīts starp uzņēmuma vadītājiem. Maijā tika saņemti papildu 504 kg gaļas. No tā 29,1 kg tika izlietoti darbinieku uztura uzlabošanai. Vadītājiem tika doti 139 kg, un kur aizgāja pārējā gaļa, auditori nevarēja noteikt.
No 4 tūkstošiem litru piena, ko uzņēmums janvārī-maijā saņēma no meitas saimniecības, strādnieki saņēma 1700 litrus, bet pārējais tika sadalīts šauram cilvēku lokam no vadības komandas (uzņēmuma Buženko meitasuzņēmuma direktors saņēma 263 litrus piena, uzņēmuma direktors Mitrofanovs (kam ir sava govs) - 161 litrs, grāmatvedis Šaremovs 115 litri, pārtikas noliktavas vadītājs - 107 litri, policijas priekšnieks - 66 litri utt.).
Reklāmas video:
Tieši "pašpiegādes" veidā process norisinājās pēc to gadu "partiju un ekonomisko kadru apvienošanās" formulējumiem, pēc kuriem valsts vadība saprata situāciju, kad reģionālā partija-padomju nomenklatūra rīkojas nevis valsts, bet gan praksē - centra, Kremļa interesēs. bet vietējo uzņēmumu vadītāju interesēs. No politiskā biroja viedokļa šī parādība radīja draudus pašreizējai varas sistēmai un izraisīja nopietnas bažas Staļinam un viņa pavadoņiem. Patiešām, partiju un padomju amatpersonas, it īpaši reģionālā līmenī, labprāt sazinājās ar ekonomisko organizāciju pārstāvjiem, saņemot no viņiem bez maksas vai par simbolisku cenu produktus un ierobežotās preces, celtniecības materiālus, transportu un darbaspēku.
Piemēram, Ļeņingradas apgabala Novoladožskas apgabalā rajona komitejas sekretārs Boytsov, rajona izpildkomitejas priekšsēdētājs Mihailovs, rajona zemes nodaļas darbinieki (vadītājs, vecākais agronoms, vecākais mērnieks, veterinārārsts, lopkopības tehniķis) bez maksas iegādājās govis no kolhoziem. Kad prokuratūra sāka interesēties par šo faktu, viņi ar atpakaļejošu datumu formalizēja govju iegādi par pazeminātām cenām, pamatojoties uz fiktīviem kolhoznieku kopsapulču lēmumu protokoliem.
No 85 cūkām, kuras 1947. gadā tika piešķirtas Oredezhsky rajonam izplatīšanai kolhozos, ne viens vien nokļuva. Visas cūkas rajona amatpersonas "demontēja". Arī reģionālo komiteju, pilsētu komiteju, pilsētu un reģionālo izpildkomiteju darbinieki, pašvaldību iestāžu vadītāji sekoja savu padoto piemēram. Tā Boļševika Vederkina Vissavienības komunistiskās partijas Ļeņingradas pilsētas komitejas instruktors 1944. gadā saņēma jaunu dzīvokli, viltojot viltotu sertifikātu, ka viņa iepriekšējais dzīvoklis ir iznīcināts. Rezultātā viņam bija divi dzīvokļi (2 un 4 istabas katrā). Ģimenei, kurai iepriekš piederēja dzīvoklis, kuru Vederkins bija saņēmis (frontes līnijas atraitne, viņas slimā māte un bērns), pēc atgriešanās no evakuācijas tika piešķirta aizvietotāja - istaba kopīgajā dzīvoklī (bijusī virtuve).
1942.-1948. gadā pilsētas sociālā nodrošinājuma nodaļas vadītāja E. Ņikitina sistemātiski atļāva izmantot audumus, kas paredzēti apģērbam invalīdiem, kostīmu un bikšu šūšanai departamenta darbiniekiem (tikai 1947. gadā 69 m vilnas auduma, 22 m audums, 70 m bostona, 3 m gabardīns, 18 m kašmirs utt.).
No naudas, kas paredzēta materiālās palīdzības sniegšanai kara invalīdiem, pabalsti tika izmaksāti nodaļas un padotības iestāžu darbiniekiem. Par 1947. gadu šādu pabalstu summa sasniedza 5,3 tūkstošus rubļu. Turklāt nodaļas darbiniekiem tika izplatīti arī kuponi par kara invalīdiem (1947. gadā - 10 kuponi par 10,5 tūkstošiem rubļu). Par šādiem "sasniegumiem" 1948. gadā Ņikitina tika "sodīta", pārceļot uz lombarda vadītāja vietnieka amatu. Tomēr arī šeit viņa tika pieķerta plaša mēroga zādzībās un vardarbībā.
Plaši izplatīto pārkāpumu un sīko izspiešanu atmosfēra radīja situāciju, kad sākās process, kurā kā ekonomisko krimināllietu speciālists advokāts E. Evelsons tolaik rakstīja, par nelielu rokdarbu-rūpnīcu ražošanas apvienošanu ar valsts un plānošanas organizāciju interesēm. Rezultātā radās pilnīgi jauna parādība - daudzu patēriņa preču tirdzniecības, piegādes un ražošanas uzņēmumu pārveidošana ēnu korupcijas sistēmās, kas formāli paliekot valsts un sabiedriskām institūcijām, faktiski kalpoja to vadītāju un darbinieku privāto interešu apmierināšanai.
Pēc vieniem un tiem pašiem principiem 40. un 50. gadu sākumā darbojās vairums ražošanas artilu un arodbiedrību asociāciju, patērētāju sadarbības un rajona līmeņa invalīdu sadarbības. Tātad Ļeņingradas ēdnīcu uzticībā 1945.-1946. Gadā uzplauka visuresošo izspiešanu piramīda, kuras augšpusē stāvēja trasta Legovoy direktors. Visās ēdnīcās, stendos, tējas fondos dominēja patērētāju svēršanas un aprēķināšanas prakse. Tikai 1946. gada februārī pārtika no trasta tika nozagta par 18 tūkstošiem rubļu, jūnijā - par 50 tūkstošiem.
Legovojs tieši patronizēja zagļojošos padotos. Ēdnīcu direktori, kurus tirdzniecības inspekcija atzina par pārkāpumiem un tika atlaisti pēc tās norādījumiem, nekavējoties ieguva jaunus amatus. Darbinieki, kuri iebilda pret zādzību, tika izraidīti no uzticības, un Legovoy aizsegs no pārmērīgas tiesībaizsardzības iestāžu darbības nodrošināja draugu aizsardzību no rajona partijas komitejas.
Tieši tāda pati situācija ir izveidojusies reģiona rajonos. Piemēram, izmeklējot 1949. gada Sosnovskas rajona patērētāju savienības ēkā notikušo ugunsgrēku, policisti konstatēja, ka notikusi ļaunprātīga dedzināšana, lai iznīcinātu grāmatvedības dokumentus, slēptu informāciju par zādzībām. Saskaņā ar tālu no pilnīgajām OBKhSS aplēsēm no rajona patērētāju arodbiedrības tika nozagti vairāk nekā 300 tūkstoši rubļu. Un tie nebūt nav precīzi skaitļi, jo gandrīz visi dokumenti par preču un preču darījumiem veikalos un ēdnīcās no 1946. gada decembra līdz 1947. gada janvārim ir pazuduši no grāmatvedības nodaļas.
No darba "izspieda" ne tikai vienkāršos strādniekus, bet arī vadītājus, arī partijas orgānu pārstāvjus - tos, kuri kritizēja vadību un viņu mahinācijas. Tātad saskaņā ar reģionālās partijas komitejas informāciju rajona utilitārā partijas organizācijas sekretārs, kurš tika ievēlēts pēc PSKP (b) Pārgolovska rajona komitejas ieteikuma, nevarēja sākt savus pienākumus ilgāk par trim mēnešiem. Artelas Pavlovas priekšsēdētājs, nevēloties ļaut svešiniekam atstāt savu patronimitāti, ar reģionālo Utilsojuz pilnīgu atbalstu, vienkārši neļāva viņai strādāt. Cita artela "Fanerdrevtrud" partijas organizācijas sekretārs, kurš pārāk aktīvi uzstājās pret tās līderu ļaunprātīgu izmantošanu, nebija bez viņu palīdzības, tika iekļauts vēlēšanās. Pargolovskaya artel partijas "Ādas galantērijas izstrādātājs" partijas organizācijas sekretārs tika atlaists darbinieku skaita samazināšanas dēļ, jo viņš "kļuva pārāk daudz pazīstams".
No otras puses, cilvēki ar bagātu sodāmību labprātīgi tika iecelti darbam artelos un veikalos, arī vadošos amatos. Pēc policijas sniegtās informācijas, piecdesmito gadu sākumā 69 Ļeņingradas veikalu vadītājiem un viņu vietniekiem bija sodāmība (galvenokārt par piesavināšanos).
Iedzīvotājiem, kuri nosūtīja sūdzības pilsētas komitejai, reģionālo partiju komitejai un citām varas iestādēm, bija jābūt gataviem dažādām nepatikšanām. Šeit ir divu ideālistu sūdzību iesniedzēju likteņi. 1947. gada maijā Piskarevkas valsts saimniecības darbiniece E. Fedorova nosūtīja paziņojumu valsts kontroles komisijai par valsts saimniecības administrācijas ļaunprātīgu izmantošanu. Viņa apsūdzēja valsts zemnieku saimniecības direktoru A. Komanovu, galveno agronomu un citus atbildīgos strādniekus par personisko mājlopu turēšanu kolhozā govju novietnē, par materiālu izmantošanu valsts saimniecības telpu remontam māju celtniecībai, lopbarības, piena zagšanu, ražas daļas slēpšanu un atņemšanu, barības karšu nelikumīgu iegūšanu un uc Paziņojums tika nosūtīts pārbaudei prokuratūrā, kas apstiprināja apsūdzību pareizību un atdeva dokumentus valsts kontrolei visaptverošam ekonomikas auditam. Tomēr tā vietā materiāli sāka plūst no vienas kontrolējošās iestādes uz otru, līdz tie tika arhivēti. Neviens no valsts saimniecības vadītājiem netika sodīts.
Pati Fedorova bija vienīgais upuris šajā situācijā. Valsts saimniecības direktors ar draugu palīdzību no rajona izpildkomitejas viņu padzina no istabas (tautas tiesas lēmums par šādu darbību prettiesiskumu tika vienkārši ignorēts). Sūdzības iesniedzēja tika izsaukta uz Iekšlietu ministrijas reģionālo nodaļu un brīdināja, ka, ja viņa turpinās apmelot godīgus komunistus, viņu arestēs par pretpadomju aģitāciju.
Vienas Ļeņingradas apgabala Smolninsky apgabala pārvaldnieks M. Makovs kļuva par sava veida rekordu, sagādājot daudz problēmu saistībā ar principu ievērošanu. 1947. gadā viņš uzrakstīja paziņojumu par spekulācijām ar mājokļiem, kurās iesaistījās rajona mājokļu pārvaldes vadītāji. Rezultāts bija viņa atlaišana. Makovs nenomierinājās un turpināja mēģinājumus sasniegt patiesību. Reaģējot uz viņa sūdzībām par Makovu 1948. – 1952. Gadā, ar apgabala prokurora palīdzību, kurš patronizēja kroņus, 32 reizes tika atvērtas krimināllietas (visas slēgtas kā viltotas), viņi mēģināja pasludināt par ārprātīgu. Ļeņingradas departamenta vadītājs Lomovs atteicās atjaunot Makovu darbā.
Jebkurai ekonomisko vadītāju darbības izpētei, sākot ar kolhozu priekšsēdētāja vai arteļa, veikala vadītāja vai uzņēmuma direktora amatu, bija jāpārvar spēcīga partijas un valsts aparāta pretestība. To sekmēja arī īpaša procedūra nomenklatūras pārstāvju saukšanai pie atbildības. Pēc viņa teiktā, nomenklatūras sarakstos iekļauto vadītāju kriminālatbildības izvirzīšanai bija nepieciešams partijas komitejas, kas apstiprinājusi viņa iecelšanu, vai augstākas partijas struktūras, attiecīgās ministrijas un departamenta vadītāju apstiprinājums. Tiesībaizsardzības iestāžu mēģinājumi apiet šo rīkojumu tika nekavējoties apslāpēti.
Kad 1947. gada martā Ļeņingradas pilsētas Milicijas direktorāta OBKHSS piesavināšanās gadījumā Aviācijas rūpniecības ministrijas rūpnīcas Nr. 283 strādnieku apgādes nodaļā tika arestēts bez ministrijas, partijas organizācijas un Policijas departamenta vadības piekrišanas, piegādes rūpnīcas direktora vietnieks, VKP (b) loceklis E. Skorokhod, E. Skorokhod vadītājs. Grigorjevs, kurš deva šādu norādījumu, saņēma rājienu.
1948. gada martā Tikhvin apgabala tiesībsargājošās iestādes konstatēja, ka Lipkaya Gorka kolhoza priekšsēdētājs Dolgonik bija apgrozījis 1,5 tūkstošus rubļu. valsts nauda. Tomēr rajona komiteja atteicās noteikt sankciju, lai viņu sauktu pie kriminālatbildības, un, atlaižot Dolgoniku no priekšsēdētāja amata, viņu pārcēla uz darbu Lespromkhozā. 1950. gadā Roščinskas rajona prokuratūra notiesāja kolhoza priekšsēdētāju Evstikhejevu (atvaļināts pulkvedis, reģionālās padomes vietnieks) par to, ka viņš pats sev nopirka dacha - māju par guļbūves cenu, izsaimniekoja kolhozu īpašumus, pārdeva 6 kolhozu mājas ārējiem utt. Apgabala prokurors Kharitonovs nodeva materiālus Evstikhejeva saukšanai pie atbildības boļševiku Vissavienības komunistiskās partijas rajona komitejas birojam izskatīšanai. Tomēr reģionālās komitejas pārstāvis un rajona komitejas sekretārs Bogdanovs aizstāvēja Evstikheev. Rezultātā tika noraidīts prokurora iesniegums par Jevstikhejeva saukšanu pie atbildības. Kolhoza priekšsēdētājs izkāpa ar rājienu, neievadot personas lietu.
Šī vietējo partijas līderu nostāja tika izskaidrota ar dažādiem motīviem. Vairākos gadījumos tas acīmredzot bija mēģinājums aizsargāt vērtīgu darbinieku, kurš bija spiests pārkāpt noteiktus noteikumus “biznesa interesēs”. Tomēr daudz biežāk partijas amatpersonu motivācijai bija personīgi iemesli - nevēlēšanās pazaudēt “nepieciešamo” cilvēku, kurš atrisinātu viņu problēmas, vai pat atrasties pašu soda struktūru uzmanības centrā.
Stāsts, kas notika 1945. gada pavasarī Ļeņingradas apgabala Kirishsky apgabalā, var sniegt priekšstatu par šiem motīviem. Šeit rajona advokāts Ivaniščevs pārbaudīja amerikāņu humānās palīdzības sadali, kas paredzēta izplatīšanai rajona kokrūpniecības uzņēmuma vistrūcīgākajiem darbiniekiem. Kā parādīja tā rezultāti, direktors, ballīšu organizators, citas administratīvā aparāta amatpersonas, kā arī rajona izpildkomitejas priekšsēdētājs sev paņēma 102 ēdienu komplektus. Prokurors izmeklēšanas rezultātus paziņoja rajona komitejai, kura nolēma vainīgos saukt pie atbildības, bet aprobežoties ar rājienu partijas rindās un dāvanu atdošanu.
Lietas gaitā izrādījās, ka daļa no dāvanām vispār nenonāca kokrūpniecības uzņēmumā, bet tās bija apņēmušas rajona izpildkomitejas Loginovs Valsts atbalsta nodaļas vadītāja vietnieks, kurš bija atbildīgs par to sadali. Tomēr arī rajona komiteja šeit aprobežojās ar rājienu. Kad prokurors otro reizi Loginovu notiesāja par dāvanu zagšanu, rajona komitejas sekretārs kategoriski aizliedza prokuroram Ivaniščevam izskatīt šo lietu.
Galvenais prokurors vērsās reģionālajā prokuratūrā, kurai ar Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) reģionālās komitejas starpniecību izdevās saukt Loginovu pie kriminālatbildības. Tomēr viņa partijas mecenāti palika nesodīti, un prokurors Ivaniščevs drīz pēc rajona komitejas iniciatīvas tika atlaists no amata.
Policistiem un prokuroriem, kuri nonāca konfliktā ar augsta ranga korumpētām amatpersonām, bija jābūt gataviem izredzei ne tikai zaudēt savus amatus, bet arī nokļūt tiesā. Tātad reģiona Oskata apgabala prokuroru Verevkinu, kurš atklāja krimināllietu par rajona izpildkomitejas tirdzniecības nodaļas vadītāja Mališeva izmantošanu, Boļševiku Vissavienības komunistiskās partijas rajona komitejas sekretārs apsūdzēja liecinieka izvarošanā krimināllietā savā birojā.
Reģionālās prokuratūras un NKGB apgabala nodaļas veiktā pārbaude parādīja, ka visas šīs apsūdzības ir viltotas, piedaloties dažiem apgabala vadītājiem (ieskaitot rajona izpildkomitejas priekšsēdētāju). Mališevs galu galā parādījās tiesā apsūdzībā par dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu un viņam tika piespriests uz diviem gadiem atlikts cietumsods, citi shēmotāji palika nesodīti. Verevkinam tomēr tika izteikts aizrādījums par viņa nespēju nodibināt kontaktus ar rajona vadību.
Ja attiecībā uz vietējiem ekonomikas līderiem, neraugoties uz opozīciju, prokuratūrai un policijai dažkārt tomēr izdevās ierosināt krimināllietas par apsūdzībām par ļaunprātīgu izmantošanu un nodot tām tiesas spriedumu, tad attiecībā uz pilsētas un reģionālā līmeņa augsta līmeņa ekonomiskajiem darbiniekiem, kā arī partiju un padomju darbiniekiem tas nebija iespējams. Par viņiem saņemtie kompromitējošie materiāli bija jānodod kontrolējošās partijas struktūrām, kuras pieņēma lēmumu par vainīgo sodīšanu.
Vairākos gadījumos (tāpat kā Legovoy un Movsesyants gadījumā) par korupciju notiesātie tika izraidīti no partijas un atlaisti no darba. Bet daudz biežāk sodi aprobežojās ar pārcelšanu uz citu darbu vai par rājienu.
Tātad 1951. gadā pilsētas izpildkomitejas priekšsēdētāja vietnieka Berdņikova palīgs tika atstādināts no amata, kurš bija saistīts ar vairāku kravas automašīnu nelegālu nodošanu Novgorodas apgabala kolhoziem, kas nonāca nelegālo tirgotāju rokās. Rajona izpildkomitejas priekšsēdētājs Žitņevs, kuru 1948. gadā notiesāja par nozīmīgiem OBKHSS darbinieku pārkāpumiem, tika atlaists no amata un nosūtīts mācīties uz reģionālo partijas skolu. Pavlovskas reģionālās izpildkomitejas sekretārs Semjonovs un reģionālā ceļu departamenta vadītājs Ļebedevs, kuri savu māju celtniecībai izmantoja koka tilta celtniecībai paredzēto mežu, izkāpa ar izglītojošu sarunu reģionālās izpildkomitejas sēdē.
Padomju un partijas amatpersonas varēja tiesāt par korupcijas apsūdzībām tikai tad, kad viņi kļuva par upuri citai politiskai kampaņai. Šajā gadījumā tā bija slavenā “Ļeņingradas afēra” no 1949. līdz 50. gadam.
Tātad ar tikai viena PSKP (b) pilsētas komitejas biroja lēmumu 1949. gada augustā 15 Ļeņingradas pilsētas izpildkomitejas vadošie darbinieki tika atlaisti no darba un tika izraidīti no partijas par dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu. Praktiski visi apgabala komiteju sekretāri un Ļeņingradas apgabalu pārvalžu priekšsēdētāji tika notiesāti par apsūdzībām par valsts līdzekļu izšķērdēšanu un pašapgādi. Daudzi parastie Ļeņingradas tiesībaizsardzības sistēmas darbinieki izvērstos notikumus uztvēra kā kampaņu korumpētu kadru partijas, valsts un ekonomiskā aparāta tīrīšanai. Gan patiesi korumpēti ierēdņi, gan personas, kas nav iesaistītas ļaunprātīgā izmantošanā, tika apsūdzētas par piegādi, apvienošanos ar ekonomiskajām struktūrām un ļaunprātīgu izmantošanu - to visu bez taras.
Cīņa pret šīm parādībām drīzāk tika deklarēta, nekā īstenota patiesībā, un varas iestāžu pasludinātās pretkorupcijas kampaņas radīja politiskas virsotnes. Spilgts šīs pieejas piemērs ir ne tikai "Ļeņingradas lieta", bet arī virkne citu lietu reģionālā līmenī 40-50. Gadu sākumā ("Mengrelian", "Maskava" utt.). Viņu parādīšanās bija Staļina politikas rezultāts, kuras mērķis bija vājināt reģionālās nomenklatūras grupas un iznīcināt viņu "neoficiālās" (arī korupcijas) saites.
Staļins, protams, saprata, ka reģionālās nomenklatūras stiprināšana var novest pie centra varas vājināšanās un korupcijas palielināšanās. Tomēr mēģinājums labot šos negatīvos faktorus saskaņā ar staļinisma režīma iekšējo loģiku pārvērtās masu politiskās represijās un trokšņainās kampaņās, kas neietekmēja nomenklatūras korupcijas pamatus - varas un labumu sadales sistēmu padomju sabiedrībā.
avoti
Citāti: Igors Govorovs, “Korupcija pēckara staļinisma apstākļos” - žurnāls “Krievijas modernā vēsture”, 2011. gada 1. nr.
Ilustrācijas - mākslinieks Jurijs Pogorelijs