Valsts dome otrajā lasījumā pieņēma likumprojektus par viltus ziņām un necieņu pret varas iestādēm. Pēc bargas kritikas likumprojekti tika grozīti. Interneta plašsaziņas līdzekļi un iedzīvotāji saņēma “tiesības kļūdīties”, taču maksimālais soda naudas apmērs pieauga desmit reizes. Gan par "viltojumiem", gan par varas iestāžu apvainošanu.
Līdz otrajam lasījumam tika izdarīti grozījumi viltus ziņu likumprojektā, lai ieviestu iepriekšējas paziņošanas kārtību reģistrētiem tiešsaistes plašsaziņas līdzekļiem, kuru ietvaros tie 24 stundu laikā varēs patstāvīgi izdzēst neprecīzu sociāli nozīmīgu informāciju un netiks bloķēti.
Citas vietnes un lietotāju kontus var nekavējoties bloķēt.
Turklāt no likumprojekta tika izņemti “tradicionālie plašsaziņas līdzekļi” (drukāti mediji, televīzija un radio) un ziņu apkopotāji. Attiecībā uz pēdējo, pēc grozījumu autora domām, Valsts domes Informācijas politikas komitejas vadītājs Leonīds Levins, un tātad "ir ievērojama administratīvā atbildība par Roskomnadzor norādījumu par nepatiesas informācijas izplatīšanu neievērošanu" (citēts RIA Novosti).
Līdzīgi grozījumi tika izdarīti likumprojektā par sankcijām par aizskarošām publikācijām par sabiedrību un valsts simboliem. Šajā dokumentā bija iekļauts arī skaidrojošs formulējums, saskaņā ar kuru bloķējamajai informācijai “vajadzētu ne tikai izrādīt acīmredzamu necieņu un parādīt nepieklājīgā formā, bet arī aizskart cilvēka cieņu un sabiedrības morāli”.
Soda naudas par "viltus ziņām" un varas iestāžu apvainošanu pieauga desmit reizes
Neskatoties uz dažu likumprojektu noteikumu mīkstināšanu, galīgajā redakcijā radikāli tika palielināti naudas sodi par "apzināti nepatiesas sociāli nozīmīgas informācijas" izplatīšanu.
Reklāmas video:
Iedzīvotājiem par to draud naudas sods no 30 tūkstošiem līdz 100 tūkstošiem rubļu (pirmajā lasījumā bija tikai 3-5 tūkstoši), ierēdņiem - no 60 tūkstošiem līdz 200 tūkstošiem rubļu (pirmajā lasījumā - 30-50 tūkstoši), juridiskām personām - no 200 tūkstošiem līdz 500 tūkstošiem rubļu (pirmajā lasījumā - no 400 tūkstošiem līdz 1 miljonam). Paredzēta arī administratīvā pārkāpuma subjekta konfiskācija - ierīce, no kuras tika nosūtīts nelikumīgais saturs.
Gadījumā, ja "viltojumu" izplatība ir traucējusi dzīvības uzturēšanas iespēju, transporta vai sociālās infrastruktūras, komunikāciju, enerģētikas, rūpniecības vai kredītorganizāciju darbību, tiek paredzēts naudas sods no 100 tūkstošiem līdz 1 miljonam rubļu. Ja viltus ziņu dēļ cilvēks nomirst vai tiek nodarīts kaitējums veselībai vai īpašumam vai tiek masveidā pārkāpts sabiedriskais pasūtījums vai drošība, infrastruktūras objekti pārstāj darboties, tad soda naudas summa var sasniegt 1,5 miljonus rubļu.
Palielinājās arī soda naudas par varas iestāžu apvainošanu otrajā lasījumā - no 30 tūkstošiem līdz 100 tūkstošiem rubļu (pirmajā lasījumā tas bija no 1 tūkstoša līdz 5 tūkstošiem rubļu), par atkārtotiem apvainojumiem - no 100 tūkstošiem līdz 200 tūkstošiem rubļu. Vai arī arests uz 15 dienām - deputāti nolēma neatteikties no šī soda, kaut gan Valsts padomē šādi priekšlikumi tika uzklausīti. Naudas sods var sasniegt 300 tūkstošus rubļu, ja pārkāpums izdarīts trešo reizi.
Klishas rēķini
2018. gada decembra vidū Valsts domē tika iesniegti divi likumprojekti. Pirmais ievieš naudas sodus plašsaziņas līdzekļiem par viltus ziņu publicēšanu. Otrais ir sods līdz 15 aresta dienām par tādas informācijas izplatīšanu internetā, kas “nepieklājīgā formā pauž skaidru necieņu” sabiedrībai, valstij, oficiālajiem simboliem un varas pārstāvjiem.
Likumprojektus ierosināja Federācijas padomes Konstitucionālo tiesību aktu komitejas vadītājs Andrejs Kļiša, un tos atbalstīja vēl vairāki senatori un vietnieki. Autori ierosināja bloķēt ārpustiesas interneta resursus gan ar viltus ziņām, gan ar necienīgiem komentāriem par varas iestādēm. Lēmums jāpieņem ģenerālprokurora vai viņa vietnieku līmenī.
Valdība sniedza pozitīvas atsauksmes par abiem likumprojektiem, bet lūdza paskaidrot dažus formulējumus.
Pirmajā lasījumā abi likumprojekti tika pieņemti 24. janvārī.
Politologi soda naudas palielinājumu otrajam lasījumam skaidro ar iniciatīvu "no augšas". “Varas iestādes ir pārliecinātas, ka viņus tracinās un apvainos. Viņa ir pārliecināta, ka zemie naudas sodi neapturēs neierobežotu masu iniciatīvu un rupjības,”Vedomosti sacīja politiskais analītiķis Andrejs Koljadiins.
Kā rēķini tika kritizēti
Sākumā ierēdņi asi kritizēja senatora Klīša iniciatīvas.
Dumas Informācijas komitejas pirmajā sanāksmē Digitālās attīstības ministrijas pārstāve Jekaterina Larina sacīja, ka viņas departaments, kā arī Tieslietu ministrija un Roskomnadzor neatbalsta likumprojektus.
“Pirmā veiktā analīze ļāva pamatot lielu skaitu komentāru, kas, mūsuprāt, neļauj mums atbalstīt likumprojektus iesniegtajā variantā,” sacīja Larina.
Rezultātā neviens no šīs sanāksmes dalībniekiem Valsts domē publiski neatbalstīja likumprojektus. Senators Kļiša un vietnieks Dmitrijs Vjatkins, kas kļuva par likumprojektu līdzautoru, aizgāja, negaidot uzklausīšanas beigas.
Komunikāciju ministra vietnieks Aleksejs Volins likumprojektus kritizēja vēl skarbāk. “Viens no valdības aģentūru uzdevumiem ir mierīgi klausīties kritiku par viņu darbu. Ne cukura,”Volins stāstīja Vedomosti.
Sākumā arī Ģenerālprokuratūra iebilda, bet vēlāk parlamentam nosūtīja vēstuli, kurā tā atbalstīja likumprojekta koncepciju.
Negaidot likumu
Valsts domes priekšsēdētājs Viačeslavs Volodins pārsūdzēja joprojām neapstiprināto viltus ziņu likumprojektu, kad viņš pieprasīja "tikt galā" ar Jekaterinburgas izdevuma Ura.ru publicēšanu - ka Valsts domē it kā tiek apspriesta ideja aizliegt pilsoņiem, kuriem nav garāžas, pirkt automašīnas.
Volodins pieprasīja noskaidrot, kurš ir šī plašsaziņas līdzekļa dibinātājs, un likt publikācijas īpašniekiem būt atbildīgiem par viltus ziņu izplatīšanu.
Šonedēļ runātājs sacīja, ka ar Ura.ru kritiku saistītā tēma ir slēgta. Kā skaidroja Informācijas politikas komitejas vadītājs Leonīds Levins, publikācijas vadība atzina, ka tad, kad sarunu biedru komentāri tika nodoti Valsts domē, tika pieļauta "patvaļīga interpretācija". Pēc viņa teiktā, publikācija atvainojās deputātiem un visiem tiem, kas "varētu ciest no sagrozītas interpretācijas.
